Вопрос: Предприниматель в связи с истечением срока договора аренды земельного участка, находящегося в собственности муниципального района и предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, подал заявление о предоставлении ему этого земельного участка на новый срок. Заявление направлено в орган местного самоуправления через организацию почтовой связи в день истечения срока действия ранее заключенного договора аренды. Вправе ли орган местного самоуправления в данном случае отказать в предоставлении предпринимателю земельного участка в аренду без проведения торгов по причине пропуска срока подачи заявления, если срок договора истек в день, следующий за нерабочим днем (понедельник)?
Ответ: По нашему мнению, орган местного самоуправления при рассматриваемых обстоятельствах не вправе отказать в предоставлении предпринимателю земельного участка в аренду без проведения торгов по причине пропуска срока, так как в рассматриваемом случае срок истек в нерабочий в день, а заявление подано в ближайший следующий за ним рабочий день.
Обоснование: В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 указанной статьи.
На основании пп. 31 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, который надлежащим образом использовал такой земельный участок, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.
На основании ст. 193 Гражданского кодекса РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Из п. 2 ст. 194 ГК РФ следует, что письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.
Таким образом, считаем, что орган местного самоуправления не вправе отказать в предоставлении предпринимателю земельного участка в аренду без проведения торгов по причине пропуска срока, так как в рассматриваемом случае срок истек в нерабочий в день, а заявление подано в ближайший следующий за ним рабочий день.
П.С.Долгополов
Юридическая компания «Юново»
05.11.2015
