Вопрос: Организация помещает товары на временное хранение в зону таможенного контроля постепенно, по мере разгрузки судна. При этом окончание помещения товаров пришлось на следующий день после начала разгрузки. Какая дата будет считаться датой помещения товаров в зону таможенного контроля для целей представления отчетности по форме ДО-1: дата начала или дата окончания помещения товаров в зону таможенного контроля?
Ответ: Датой помещения товаров в зону таможенного контроля для целей представления отчетности по форме ДО-1 (Приложение N 5 к Порядку представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядок и условия выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах (утв. Приказом ФТС России от 29.12.2012 N 2688) (далее — Порядок)) является дата окончания помещения товаров в зону таможенного контроля.
Обоснование: В соответствии с ч. 4 ст. 177 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» лица, хранящие иностранные товары, обязаны представлять отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах и о совершенных таможенных операциях.
В соответствии с п. 30 Порядка владелец СВХ (лицо, осуществляющее временное хранение товаров в ином месте временного хранения) обязан вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять таможенному посту, в регионе деятельности которого функционирует СВХ (иное место временного хранения товаров), отчетность об их хранении.
Следовательно, таможенным законодательством предусмотрено при помещении товаров на временное хранение представление таможенному органу отчетности по установленным формам. В том числе в графе 2 документа отчета по форме ДО-1 должны быть указаны дата и время помещения товара на склад.
В соответствии с п. 32 Порядка владелец СВХ (лицо, осуществляющее временное хранение товаров в ином месте временного хранения) представляет таможенному посту отчетность по форме ДО-1 при принятии товаров на хранение не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем фактического размещения товаров на СВХ (ином месте временного хранения товаров).
Системный анализ данных норм, по нашему мнению, позволяет сделать вывод о том, что именно дата окончательной выгрузки товара в зону таможенного контроля является датой фактического размещения товаров в месте временного хранения (зоне таможенного контроля), и позволяет надлежащим образом реализовать обязанность по составлению и предъявлению таможенному органу отчетности по форме ДО-1.
М.Г.Высоких
Архангельская таможня
Северо-Западного таможенного управления
Федеральной таможенной службы
09.11.2015
