Вопрос: Организация вывезла с таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» легковой автомобиль, ранее находившийся в эксплуатации и изготовленный в Российской Федерации в 2015 г., в отношении которого организацией-производителем был уплачен утилизационный сбор. Спустя год у организации возникла необходимость ввезти указанный автомобиль обратно с помещением под таможенную процедуру «реимпорт». Подлежит ли уплате утилизационный сбор в указанном случае?
Ответ: Если организация вывезла с таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» легковой автомобиль, ранее находившийся в эксплуатации и изготовленный в Российской Федерации в 2015 г., в отношении которого был уплачен утилизационный сбор организацией-производителем, а спустя год у организации возникла необходимость ввезти указанный автомобиль обратно с помещением под таможенную процедуру «реимпорт», то повторной уплаты утилизационного сбора при ввозе указанного автомобиля не требуется, поскольку в отношении данного автомобиля уже был уплачен утилизационный сбор.
Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон N 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.
Пунктом 3 ст. 24.1 Закона N 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора: это лица, которые осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абз. 2 и 3 п. 6 названной статьи, или у лиц, не уплативших данного сбора в нарушение установленного порядка.
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее — Постановление N 1291).
Этим же Постановлением утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора. В п. 7 данных Правил установлено, что на бланке паспорта транспортного средства, оформляемого на выпускаемое в обращение транспортное средство, в отношении которого осуществляется уплата утилизационного сбора, проставляется отметка об уплате утилизационного сбора.
Паспорта транспортных средств выдаются таможенными органами в соответствии с Положением о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденным совместным Приказом МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 23.06.2005 (далее — Положение о ПТС).
Согласно Положению о ПТС документом, идентифицирующим автомобильную технику, является паспорт транспортного средства, который выдается в целях упорядочения допуска транспортных средств к эксплуатации на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 57 Положения о ПТС паспорта выдаются таможенными органами после помещения транспортных средств и (или) шасси под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, реимпорта, свободной таможенной зоны, отказа в пользу государства или на транспортные средства и (или) шасси для личного пользования после выпуска их в свободное обращение на таможенной территории Таможенного союза.
Кроме того, в Перечень видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденный Постановлением N 1291, включены только те транспортные средства, которые выпущены в обращение на территории Российской Федерации.
Вместе с тем необходимо учитывать и следующие нормы Положения о ПТС.
Пункт 16 Положения о ПТС устанавливает, что действие паспорта не ограничивается сроком. При изменении собственников транспортных средств или шасси в паспортах делаются соответствующие записи с соблюдением требований, предусмотренных разд. II настоящего Положения, которые передаются новым собственникам или владельцам. Пункт 36 Положения о ПТС определяет, что в строке «13. Экологический класс» прописью указывается один из экологических классов, которому соответствует транспортное средство.
Учитывая, что транспортное средство находилось в эксплуатации, а значит, на него был выдан ПТС и уплачен утилизационный сбор, необходимость в получении нового ПТС отсутствует, что также следует из вывода о том, что уплата утилизационного сбора, в соответствии со ст. 24.1 Закона N 89-ФЗ, а также Постановлением N 1291, носит разовый характер и не предусматривает уплату утилизационного сбора дважды за один объект обложения.
М.Г.Высоких
Архангельская таможня
Северо-Западного таможенного управления
Федеральной таможенной службы
10.11.2015
