Вопрос: Правомерно ли привлечение организации, применяющей ЕНВД по розничной торговле, к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ в случае применения чекопечатающей машины без фискальной памяти?
Ответ: Привлечение организации — налогоплательщика ЕНВД, осуществляющей розничную торговлю с применением чекопечатающей машины без фискальной памяти, к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях неправомерно при условии выдачи по требованию покупателя чека, подтверждающего прием денежных средств и содержащего все необходимые реквизиты.
Обоснование: Частью 2 ст. 14.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения, а равно отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу)).
Организация — налогоплательщик ЕНВД, осуществляющая розничную торговлю, вправе осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу)). Указанный документ выдается в момент оплаты товара (работы, услуги) и должен содержать обязательные сведения, поименованные в п. 2.1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее — Закон N 54-ФЗ).
Согласно разъяснениям ФНС России, приведенным в п. 10 Письма от 10.06.2011 N АС-4-2/9303@ «О направлении ответов на вопросы», в случае осуществления наличных денежных расчетов с выдачей по требованию покупателей (клиентов) документов, подтверждающих прием денежных средств, налогоплательщик единого налога на вмененный доход вправе применять ККТ, модернизированную для обеспечения возможности печати документа, содержащего предусмотренные п. 2.1 ст. 2 Закона N 54-ФЗ реквизиты, снятую с регистрации в налоговом органе, без фискальной памяти или в нефискальном режиме.
При этом контрольно-кассовая техника, используемая при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, — это контрольно-кассовые машины, оснащенные фискальной памятью, электронно-вычислительные машины, в том числе персональные, программно-технические комплексы (ст. 1 Закона N 54-ФЗ).
То есть чекопечатающая машина по определению, данному в ст. 1 Закона N 54-ФЗ, не является контрольно-кассовой техникой и не должна соответствовать требованиям, применяющимся к контрольно-кассовой технике, порядку и условиям ее регистрации и применения.
Таким образом, к организации — налогоплательщику ЕНВД, осуществляющей розничную торговлю с применением чекопечатающей машины без фискальной памяти на основании п. 2.1 ст. 2 Закона N 54-ФЗ, не может быть применена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ при условии выдачи по требованию покупателя документа (чека), подтверждающего прием денежных средств и содержащего все необходимые реквизиты.
В.С.Алексиева
ООО «М-СТАЙЛ»
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
12.11.2015
