Вопрос: Правомерно ли взыскание в 2015 г. в бюджет городского поселения недоимки по земельному налогу, который не был уплачен в 2013 г. гражданином — собственником квартиры, расположенной в многоквартирном доме на территории городского поселения?
Ответ: По нашему мнению, в 2015 г. взыскание в бюджет городского поселения недоимки по земельному налогу, который не был уплачен собственником квартиры, расположенной в многоквартирном доме на территории городского поселения, за 2013 г. правомерно.
Обоснование: В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Федеральным законом от 04.10.2014 N 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» п. 2 ст. 389 Налогового кодекса РФ был дополнен пп. 6, согласно которому земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, не признаются объектами налогообложения земельным налогом. Указанные изменения вступили в силу с 01.01.2015.
На основании п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Таким образом, с 01.01.2015 гражданин — собственник квартиры, расположенной в многоквартирном доме, не является плательщиком земельного налога.
Однако, учитывая, что в рассматриваемом случае земельный налог не уплачен собственником квартиры в многоквартирном доме за 2013 г., то есть до принятия и вступления в действие изменений, внесенных Федеральным законом N 284-ФЗ, по нашему мнению, взыскание в бюджет городского поселения недоимки по земельному налогу правомерно.
Аналогичная позиция изложена в Апелляционном определении Липецкого областного суда от 21.09.2015 по делу N 33-2642/2015.
В.В.Левина
Европейский клуб экспертов
местного самоуправления
26.11.2015
