Вопрос: Котировочной комиссией казенного учреждения производится вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок на поставку товаров. Вправе ли представитель организации — участника запроса котировок, присутствующий при вскрытии конвертов, взять в руки заявки других участников и ознакомиться с предлагаемой ценой?
Ответ: Представитель организации — участника запроса котировок, присутствующий при вскрытии конвертов, не вправе взять в руки заявки других участников и ознакомиться с предлагаемой ценой.
Обоснование: В соответствии с ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) заказчик обязан предоставить возможность всем участникам запроса котировок, подавшим заявки на участие в запросе котировок, или представителям этих участников присутствовать при вскрытии конвертов с такими заявками и открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам.
На основании ч. 5 ст. 78 Закона N 44-ФЗ любой участник запроса котировок, присутствующий при вскрытии конвертов с такими заявками и открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия этих конвертов и открытия данного доступа.
В силу ч. 1 ст. 46 Закона N 44-ФЗ проведение переговоров заказчиком, членами комиссий по осуществлению закупок с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, в том числе в отношении заявки, окончательного предложения, поданных таким участником, не допускается до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.
Анализируя приведенные положения, следует заключить, что заказчик и члены котировочной комиссии не вправе передавать участникам (представителям участников), присутствующим при вскрытии конвертов, котировочные заявки до выявления победителя запроса котировок. Однако указанные лица вправе вести аудио- и видеозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок.
Таким образом, представитель организации — участника запроса котировок, присутствующий при вскрытии конвертов, не вправе взять в руки заявки других участников и ознакомиться с предлагаемой ценой.
Ю.М.Лермонтов
Государственный советник
Российской Федерации
3 класса
17.12.2015
