Вопрос: Требуются ли подача декларации на товары и уплата таможенных сборов за таможенные операции при помещении под таможенную процедуру временного вывоза товаров, вывозимых согласно Конвенции о временном ввозе от 26.06.1990 по карнету АТА?
Ответ: При помещении товаров под таможенную процедуру временного вывоза товаров, вывозимых согласно Конвенции о временном ввозе от 26.06.1990 (далее — Конвенция о временном ввозе) по карнету АТА, в качестве декларации на товары может быть использован карнет АТА, выданный Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, при этом сборы за совершение таможенных операций не уплачиваются.
Обоснование: В соответствии со ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Согласно п. 4 ст. 180 ТК ТС в качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются ТК ТС или Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 263 «О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары». В соответствии с пп. 1 п. 12 Инструкции о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза N 263, в качестве декларации на товары (ДТ) могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы с предоставлением перечня в отношении товаров, предназначенных для проведения спортивных соревнований и тренировок, концертов, конкурсов, фестивалей, религиозных, культурных и иных подобных мероприятий, демонстраций на выставках, ярмарках, а также для проведения и освещения официальных и иных мероприятий в средствах массовой информации, и заявляемых под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) или временного вывоза на срок до одного года, если в отношении таких товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с п. 17 Методических рекомендаций о применении карнета АТА, утвержденных Приказом ФТС России от 28.12.2012 N 2675 (ред. от 17.02.2015), при совершении таможенных операций в отношении товаров, вывозимых из Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой временного вывоза, таможенное декларирование товаров, на которые распространяется область применения Конвенции о временном ввозе, может осуществляться по выбору декларанта с применением в качестве декларации на товары карнета АТА, выданного Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, с прилагаемыми к нему транспортными (перевозочными) и коммерческими документами.
Пунктом 2 ст. 2 Конвенции о временном ввозе предусмотрено, что без ущерба для положений Приложения E временный ввоз разрешается при полном условном освобождении от уплаты ввозных пошлин и сборов и без применения импортных запрещений и ограничений экономического характера. В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 131 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенные сборы за таможенные операции не взимаются в том числе в отношении товаров, временно вывозимых из Российской Федерации с применением карнетов АТА, в случае соблюдения условий временного вывоза товаров с применением карнетов АТА и при их обратном ввозе в Российскую Федерацию. Кроме того, согласно п. 17 вышеуказанных Методических рекомендаций о применении карнета АТА в отношении товаров, временно вывозимых с применением карнета АТА, применяется освобождение от уплаты таможенных сборов за совершение действий, связанных с выпуском товаров.
Таким образом, при помещении товаров под таможенную процедуру временного вывоза товаров, вывозимых согласно Конвенции о временном ввозе по карнету АТА, в качестве декларации на товары может быть использован карнет АТА, выданный Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, при этом сборы за совершение таможенных операций не уплачиваются.
В.Н.Ионичева
Институт проблем рынка
Российской академии наук
21.12.2015
