Вопрос: Предусмотрена ли ответственность банка за несоблюдение очередности исполнения платежей в случае недостаточности денежных средств на счете клиента, а именно за несвоевременное исполнение инкассового поручения налогового органа о перечислении налога в бюджет?
Ответ: Банк несет ответственность за нарушение очередности платежей в случае недостаточности денежных средств на счете клиента, а именно за несвоевременное исполнение инкассового поручения налогового органа о перечислении налога в бюджет в соответствии со ст. 135 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 15.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обоснование: Согласно п. 1 ст. 60 НК РФ банки обязаны исполнять поручение налогоплательщика на перечисление налога в бюджетную систему РФ на соответствующий счет Федерального казначейства, а также поручение налогового органа на перечисление налога в бюджетную систему РФ за счет денежных средств (электронных денежных средств) налогоплательщика или налогового агента в очередности, установленной п. 2 ст. 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пунктом 4 ст. 60 НК РФ предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение предусмотренных данной статьей обязанностей банки несут ответственность, установленную НК РФ.
Статья 135 НК РФ устанавливает ответственность за неисполнение банком поручения налогового органа о перечислении налога, авансового платежа, сбора, пеней, штрафа.
Пункт 1 данной статьи предусматривает ответственность банка за неправомерное неисполнение банком в установленный срок поручения налогового органа о перечислении налога, авансового платежа, сбора, пеней, штрафа.
Ответственность по п. 1 ст. 135 НК РФ может возникнуть, в частности, в связи с нарушением очередности платежей. Так, в Постановлении ФАС Уральского округа от 16.12.2002 N Ф09-2595/02-АК по делу N А50-6506/02 указано, что в связи с несвоевременным исполнением банком инкассовых поручений ввиду нарушения очередности списания денежных средств со счетов клиентов при наличии у последних картотеки истцу начислены пени в соответствии с п. 1 ст. 135 НК РФ.
Кроме того, на основании ст. 15.8 КоАП РФ нарушение банком или иной кредитной организацией установленного срока исполнения поручения налогоплательщика (плательщика сбора) или налогового агента о перечислении налога или сбора, а равно инкассового поручения (распоряжения) налогового органа, таможенного органа о перечислении налога или сбора, соответствующих пеней и (или) штрафов в бюджет влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Таким образом, за нарушение очередности исполнения инкассового поручения налогового органа в случае недостаточности денежных средств на счете клиента банк может быть привлечен к ответственности в соответствии со ст. 135 НК РФ и ст. 15.8 КоАП РФ.
И.Е.Михеева
Московский государственный
юридический университет
имени О.Е.Кутафина
12.01.2016
