Главная » Правовая база » Вопрос-ответ официально » Организация занимается перевозкой пассажиров на такси, для чего приобрела легковые автомобили. Организация получила разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Может ли организация сдать эти автомобили в аренду физлицам для перевозки пассажиров и предоставить им для этого ранее полученные разрешения?
20.10.2020

Организация занимается перевозкой пассажиров на такси, для чего приобрела легковые автомобили. Организация получила разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Может ли организация сдать эти автомобили в аренду физлицам для перевозки пассажиров и предоставить им для этого ранее полученные разрешения?

Вопрос: Организация занимается перевозкой пассажиров на такси, для чего приобрела легковые автомобили. Организация получила разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Может ли организация сдать эти автомобили в аренду физлицам для перевозки пассажиров и предоставить им для этого ранее полученные разрешения?
 
Ответ: В соответствии с положениями федерального законодательства деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси лицензированию не подлежит. В то же время для осуществления данной деятельности необходимо получить соответствующее разрешение.
Заявителями на получение разрешения могут являться только юридические лица и индивидуальные предприниматели. При этом в самом разрешении указывается лицо, которое допускается для осуществления указанной деятельности.
Действующими административными процедурами передача разрешения иным лицам не допускается, а переоформление разрешения возможно лишь в связи с организационными мероприятиями заявителя.
Следовательно, организация, получившая разрешение на осуществление данной деятельности, не вправе заключать договоры аренды с физическими лицами в целях осуществления ими деятельности по перевозке без статуса индивидуального предпринимателя и самостоятельного получения ими разрешения.
 
Обоснование: В соответствии со ст. 784 Гражданского кодекса РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
При этом по договору фрахтования (чартера) одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа. Порядок заключения договора фрахтования, а также форма указанного договора устанавливаются транспортными уставами и кодексами (ст. 787 ГК РФ).
В силу ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме. Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа заключается фрахтователем с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени. Права и обязанности по такому договору возникают непосредственно у фрахтовщика. Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа может быть заключен посредством принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя. Порядок заключения такого договора устанавливается правилами перевозок пассажиров.
Согласно разд. IV «Перевозка пассажиров и багажа легковым такси» Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 (далее — Правила), перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключаемого фрахтователем непосредственно с водителем легкового такси или путем принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя (п. 102 Правил).
На передней панели легкового такси справа от водителя размещается следующая информация: полное или краткое наименование фрахтовщика; условия платы за пользование легковым такси; визитная карточка водителя с фотографией; наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа. В легковом такси должны находиться правила пользования соответствующим транспортным средством, которые предоставляются фрахтователю по его требованию (п. п. 117, 118 Правил).
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» обязательному лицензированию подлежит только деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
В то же время в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе. Такое заявление подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом, или индивидуальным предпринимателем, или представителем юридического лица либо индивидуального предпринимателя.
Разрешение выдается при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, если указанные транспортные средства соответствуют требованиям, установленным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.
Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение. В разрешении указываются: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения или фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность.
При этом переоформление разрешения осуществляется только в случаях: изменения государственного регистрационного знака транспортного средства, используемого в качестве легкового такси; изменения наименования юридического лица, места его нахождения; изменения фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность; реорганизации юридического лица.
Таким образом, для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси необходимо получить соответствующее разрешение на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. Заявителями на получение разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси могут являться только юридические лица и индивидуальные предприниматели. При этом в самом разрешении указывается конкретное лицо, которое допускается для осуществления указанной деятельности.
Действующими административными процедурами передача разрешения иным лицам не допускается, а переоформление разрешения возможно, в частности, в связи с организационными мероприятиями заявителя.
Следовательно, организация, получившая разрешение на осуществление данной деятельности, не вправе заключать договоры аренды с физическим лицам в целях осуществления ими деятельности по перевозке без статуса индивидуального предпринимателя и самостоятельного получения ими разрешения.
 
И.С.Шукалов
ЗАО «Сплайн-Центр»
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
31.01.2014