Вопрос: ИП осуществляет розничную торговлю продовольственными товарами с привлечением наемных работников. Вправе ли ИП самостоятельно, без привлечения организации, осуществляющей специальную оценку условий труда, продекларировать соответствие условий труда работников государственным нормативным требованиям охраны труда?
Ответ: Индивидуальный предприниматель, осуществляющий розничную торговлю продовольственными товарами с привлечением наемных работников, не вправе самостоятельно продекларировать соответствие условий труда работников государственным нормативным требованиям охраны труда. Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда представляется в уполномоченный орган только по результатам идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах, осуществленной экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда.
Обоснование: В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель должен исполнять обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда.
Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Указанный порядок действует с 01.01.2014.
В качестве дополнительной информации отмечаем, что до указанной даты законодательством было предусмотрено проведение аттестации рабочих мест. При этом аттестации подлежали рабочие места, указанные в п. 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н.
Частью 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон N 426-ФЗ) предусмотрено, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
На основании ч. 1 ст. 11 Закона N 426-ФЗ в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, работодателем подается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
При этом необходимо учитывать, что идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда (ч. 2 ст. 10 Закона N 426-ФЗ).
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 8 Закона N 426-ФЗ специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 Закона N 426-ФЗ и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.
Таким образом, декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда представляется в уполномоченный орган только по результатам идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах, осуществленной экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда. Самостоятельно провести подобную идентификацию и продекларировать соответствие условий труда работников государственным нормативным требованиям охраны труда предприниматель не вправе.
П.С.Долгополов
Юридическая компания «Юново»
24.02.2014
