Главная » Правовая база » Вопрос-ответ официально » При каких условиях молодежный совет организации может быть представителем работников в коллективных переговорах?
20.10.2020

При каких условиях молодежный совет организации может быть представителем работников в коллективных переговорах?

Вопрос: Работодатель заинтересован в заключении коллективного договора. В организации не создана первичная профсоюзная организация, которая могла бы представлять работников в коллективных переговорах. Единственное общественное объединение работников организации — молодежный совет организации. При каких условиях молодежный совет организации может быть представителем работников в коллективных переговорах?
 
Ответ: Молодежный совет организации может быть представителем работников в коллективных переговорах, если в его состав входят работники данной организации, а также если общее собрание (конференция) работников организации тайным голосованием изберет указанный орган (или его членов) своим представителем и наделит его соответствующими полномочиями на ведение коллективных переговоров и заключение коллективного договора.
 
Обоснование: Согласно ст. 2 Рекомендации N 91 Международной организации труда «О коллективных договорах» (принята в г. Женеве 29.06.1951 на 34-й сессии Генеральной конференции МОТ) под коллективным договором понимается всякое письменное соглашение относительно условий труда и найма, заключаемое, с одной стороны, между предпринимателем, группой предпринимателей или одной или несколькими организациями предпринимателей и, с другой стороны, одной или несколькими представительными организациями трудящихся, при их отсутствии — представителями самих трудящихся, надлежащим образом избранными и уполномоченными согласно законодательству страны.
Исходя из ст. 3 Конвенции N 135 Международной организации труда «О защите прав представителей работников на предприятии и предоставляемых им возможностях» (заключена в г. Женеве 23.06.1971) под представителями работников понимаются:
— представители профессиональных союзов, назначенные или избранные профессиональными союзами или их членами;
— выборные представители, избранные работниками предприятия в соответствии с национальным законодательством или коллективными договорами.
Согласно ст. 29 Трудового кодекса РФ представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ. Интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.
В силу требований ст. 37 ТК РФ первичные профсоюзные организации наделены преимущественным правом выступать представителями работников в коллективных переговорах. В то же время в ч. 4 ст. 37 ТК РФ описана ситуация, когда работники не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации, но желают заключить коллективный договор. Согласно ч. 4 ст. 37 ТК РФ, если работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации, общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может избрать из числа работников иного представителя (представительный орган) и наделить его соответствующими полномочиями.
Таким представительным органом на общем собрании (конференции) работников может быть избран орган общественной самодеятельности, в частности молодежный совет организации, если в его уставе закреплено, что он вправе представлять интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора.
В силу ст. 12 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» органом общественной самодеятельности является не имеющее членства общественное объединение, цель которого — совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан в том числе по месту работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания. Орган общественной самодеятельности формируется по инициативе граждан, заинтересованных в решении указанных проблем, и строит свою работу на основе самоуправления в соответствии с уставом, принятым на собрании учредителей. Орган общественной самодеятельности не имеет над собой вышестоящих органов или организаций.
 
А.Б.Иванов
Общероссийское отраслевое
объединение работодателей
«Союз работодателей атомной
промышленности, энергетики и науки России»
03.03.2014