Вопрос: В результате ненадлежащего уведомления временным управляющим одного из кредиторов должника (размер требований которого составляет 10% от суммы требований кредиторов) указанный кредитор не принимал участия в первом собрании кредиторов.
Может ли временным управляющим быть проведено повторное первое собрание кредиторов с аналогичной повесткой и с участием кредитора, не принимавшего участия в первом собрании кредиторов?
Ответ: По нашему мнению, если в результате ненадлежащего уведомления временным управляющим одного из кредиторов должника (размер требований которого составляет 10% от суммы требований кредиторов) такой кредитор не принимал участия в первом собрании кредиторов, временным управляющим может быть проведено повторное первое собрание кредиторов с аналогичной повесткой и с участием кредитора, не принимавшего участия в первом собрании кредиторов, так как Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) запрета на проведение повторного первого собрания кредиторов не содержит.
Арбитражная практика по указанному вопросу неединообразна.
Обоснование: В силу п. 1 ст. 62 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве, наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления о признании должника банкротом в порядке, предусмотренном ст. 48 Закона о банкротстве.
Согласно п. 1 ст. 65 Закона о банкротстве временный управляющий утверждается арбитражным судом в порядке, предусмотренном ст. 45 Закона о банкротстве.
Временный управляющий обязан созывать и проводить первое собрание кредиторов (п. 1 ст. 67 Закона о банкротстве).
На основании п. 1 ст. 72 Закона о банкротстве временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Уведомление о проведении первого собрания кредиторов осуществляется временным управляющим в порядке и в сроки, которые предусмотрены ст. 13 Закона о банкротстве.
Для целей Закона о банкротстве надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов (п. 1 ст. 13 Закона о банкротстве).
В соответствии с п. 2 ст. 72 Закона о банкротстве участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были предъявлены в порядке и в сроки, которые предусмотрены п. 1 ст. 71 Закона о банкротстве, и внесены в реестр требований кредиторов.
Статьей 73 Закона о банкротстве определена компетенция первого собрания кредиторов.
Закон о банкротстве не содержит указания на недопустимость повторного проведения первого собрания кредиторов и на необходимость отмены (судебной или посредством решения собрания кредиторов) ранее принятых решений (Постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2012 по делу N А56-62586/2010 (Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 09.01.2013 данное Постановление оставлено без изменения), Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2013 N 09АП-13519/2013 по делу N А40-132152/11-123-570Б (Определением ВАС РФ от 02.10.2013 отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора данного Постановления)).
Определением ВАС РФ от 14.11.2012 N ВАС-3079/12 допущена возможность проведения повторного первого собрания кредиторов для целей формирования истинного волеизъявления большинства кредиторов.
Также схожий вывод сделан в Постановлениях ФАС Уральского округа от 09.07.2013 N Ф09-5526/13 по делу N А47-10990/2012 (Определением ВАС РФ от 24.09.2013 отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора данного Постановления), Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2014 по делу N А59-1284/2014, Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2010 по делу N А70-897/2009.
В Постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2011 по делу N А79-4759/2009 указано, что ст. 12 Закона о банкротстве не предусматривает возможность суду запрещать собранию кредиторов решать те или иные вопросы, входящие в компетенцию собрания, или запрещать проведение собрания.
Однако следует отметить, что имеется арбитражная практика, в силу которой возможность повторного проведения первого собрания кредиторов Законом о банкротстве не предусмотрена: Постановления ФАС Центрального округа от 04.09.2012 по делу N А36-4151/2010, Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.02.2014 по делу N А74-5237/2012, Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2011 по делу N А65-6132/2011.
Следует учитывать, что в различных делах могут иметь место различные фактические обстоятельства, однако с учетом положений Закона о банкротстве полагаем, что временным управляющим может быть проведено повторное первое собрание кредиторов с аналогичной повесткой и с участием кредитора, не принимавшего участия в первом собрании кредиторов в результате ненадлежащего уведомления временным управляющим.
М.Ю.Мордасов
Юридическая компания «Юново»
03.05.2015
