Вопрос: Свидетельствует ли о выполнении конкурсным управляющим обязанности надлежащего уведомления лиц, имеющих право участвовать в собрании кредиторов должника, направление уведомлений о проведении собраний кредиторов без описи вложения?
Ответ: Вопрос о выполнении конкурсным управляющим обязанности надлежащего уведомления лиц, имеющих право участвовать в собрании кредиторов должника, должен определяться с учетом фактических обстоятельств конкретного дела, однако положения Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) не устанавливают обязанности направления конкурсным управляющим уведомления о созыве собрания кредиторов с составлением описи вложения.
Обоснование: Закон о банкротстве предусматривает, что конкурсный управляющий — это арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных Законом о банкротстве полномочий, или агентство по страхованию вкладов, осуществляющее указанные полномочия в случаях, установленных Законом о банкротстве (ст. 2).
В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим (п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве).
Согласно пп. «а» п. 4 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 N 56 (далее — Общие правила), при организации проведения собрания кредиторов арбитражный управляющий уведомляет о проведении собрания конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, а также иных лиц, имеющих право на участие в собрании.
На основании п. 1 ст. 13 Закона о банкротстве для целей указанного Закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с Законом о банкротстве право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.
В силу п. 1 ст. 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.
Пункт 4 ст. 15 Закона о банкротстве предусматривает, что в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.
Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты принятия решения собранием кредиторов.
Как положения Закона о банкротстве, так и Общие правила не предусматривают обязанность конкурсного управляющего направлять уведомления о созыве собрания кредиторов с обязательным составлением описи вложения, а также не содержат обязанности арбитражного управляющего проверять фактическое получение конкурсными кредиторами извещений (Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2013 по делу N А64-767/2011).
Закон о банкротстве не требует обязательного направления уведомлений о проведении собраний кредиторов с описью вложения (Постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2014 по делу N А03-2235/2012, Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2014 по делу N А12-23546/09, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2011 N 17АП-12229/2009-ГК по делу N А60-25795/2009).
Таким образом, конкурсный управляющий в целях уведомления лиц, имеющих право участвовать в собрании кредиторов должника, вправе направить указанным лицам уведомления о проведении собраний кредиторов без описи вложения.
М.Ю.Мордасов
Юридическая компания «Юново»
10.05.2015
