Вопрос: Российская организация ввезла на таможенную территорию инструменты и приборы, входящие в перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой не подлежит обложению НДС. При ввозе указанных инструментов и техники НДС был уплачен.
Впоследствии организация обратилась в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы НДС, приложив к заявлению документы, подтверждающие право на применение льготы по НДС. Таможенный орган отказал в возврате НДС в связи с неуказанием организацией в декларации на товары сведений о применении льготы. Правомерен ли отказ таможенного органа?
Ответ: Такое основание для отказа в возврате излишне уплаченных пошлин, налогов, как неуказание в декларации на товары сведений о применении льготы, законодательством не предусмотрено. Если организацией в таможенный орган были представлены все необходимые регистрационные удостоверения на ввозимые инструменты и приборы, соблюдены требования к сроку подачи заявления на возврат излишне уплаченных пошлин, налогов, задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов у организации не имеется, то отказ таможенного органа в возврате НДС неправомерен.
Обоснование: В соответствии с пп. 4 п. 3 ст. 80 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные пошлины, налоги не уплачиваются в случае, если в соответствии с ТК ТС, законодательством и (или) международными договорами государств — членов Таможенного союза товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами (не облагаются таможенными пошлинами, налогами) и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.
В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 149 и пп. 2 ст. 150 Налогового кодекса РФ не подлежит налогообложению ввоз на территорию Российской Федерации важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий.
Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, утвержден Постановлением Правительства РФ от 17.01.2002 N 19.
Согласно Примечанию 1 к указанному Перечню к важнейшей и жизненно необходимой медицинской технике относится медицинская техника отечественного и зарубежного производства, имеющая регистрационное удостоверение, выданное в установленном Минздравом России порядке.
Таким образом, ввозимая на территорию Российской Федерации медицинская техника, включенная в указанный Перечень, не подлежит обложению НДС.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства — члена Таможенного союза, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств — членов Таможенного союза (ст. 90 ТК ТС).
В Российской Федерации порядок возврата (зачета) таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств регулируется гл. 17 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее — Закон о таможенном регулировании).
Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов — в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания (ч. 1 ст. 147 Закона о таможенном регулировании).
Согласно ч. 12 ст. 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:
1) при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности;
2) если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 руб., за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;
3) в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.
Такое основание для отказа в возврате излишне уплаченных пошлин, налогов, как неуказание в декларации на товары сведений о применении льготы, законодательством не предусмотрено.
Таким образом, при условии соблюдения организацией иных условий возврата излишне уплаченных пошлин, налогов, предоставления таможенному органу всех необходимых документов тот факт, что сведения о налоговых льготах не были указаны организацией при декларировании товара, не влияет на обязанность таможенного органа осуществить возврат излишне уплаченных пошлин, налогов.
Е.А.Нечаева
Архангельская таможня
Северо-Западного таможенного управления
Федеральной таможенной службы
13.05.2015
