Вопрос: Организация, находящаяся в г. Санкт-Петербурге, 19.02.2015 заключила трудовой договор с временно пребывающей на территории Российской Федерации гражданкой Молдовы. Может ли организация направить уведомление о заключении трудового договора в Федеральную миграционную службу по почте?
Ответ: Считаем, что положениями действующих нормативно-правовых актов в области миграционного законодательства не предусмотрен запрет на представление формы уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства на бумажном носителе по почте.
Следовательно, организация может направить уведомление о заключении трудового договора в Федеральную миграционную службу по почте в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.
Обоснование: В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Таким образом, положениями Закона N 115-ФЗ не предусмотрен запрет на представление формы уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства на бумажном носителе по почте.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. В настоящее время форма и Порядок подачи указанного уведомления (далее — Порядок) установлены Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147 (далее — Приказ N 147) с учетом изменений, внесенных Приложением к Приказу ФМС России от 08.12.2014 N 640 «О внесении изменений в приказ ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».
Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства — это Приложение N 19 к Приказу N 147.
Согласно п. п. 7, 8 Порядка (Приложение N 21 к Приказу N 147) при приеме уведомления на бумажном носителе должностным лицом территориального органа ФМС России проверяются правильность заполнения уведомления и достоверность указанных в нем сведений, а также наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия лица, представившего уведомление.
А должностное лицо территориального органа ФМС России, принявшее уведомление, вносит запись о его приеме в журнал учета уведомлений (Приложение N 1 к Порядку). Регистрационный номер и дата приема уведомления проставляются на бланке уведомления. Однако запрета на представление форм уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства на бумажном носителе по почте Порядком также не установлено.
Считаем, что положениями действующих нормативно-правовых актов в области миграционного законодательства не предусмотрен запрет на представление формы уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства на бумажном носителе по почте. Следовательно, организация может направить уведомление о заключении трудового договора в Федеральную миграционную службу по почте в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.
М.М.Яковлева
ООО «М-СТАЙЛ»
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
14.05.2015
