Вопрос: Организация ввезла на территорию РФ шасси для транспортного средства с целью дальнейшего дооборудования его в полноценное транспортное средство. При ввозе ПТС не оформлялся, утилизационный сбор не уплачивался. Вправе ли организация уплачивать утилизационный сбор на достроенное транспортное средство в уменьшенном размере?
Ответ: Организация не вправе уплачивать утилизационный сбор на достроенное транспортное средство в уменьшенном размере, поскольку уменьшение размера утилизационного сбора происходит при уплате утилизационного сбора при ввозе шасси. Соответственно, организация уплачивает утилизационный сбор в полном размере
Обоснование: На основании п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон N 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, за исключением колесных транспортных средств (шасси), указанных в п. 6 указанной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси) (далее в настоящей статье — транспортные средства (шасси)), с учетом их технических характеристик и износа.
Пункт 3 данной статьи устанавливает, что плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств (шасси) в Российскую Федерацию, а также лица, которые осуществляют производство, изготовление транспортных средств (шасси) на территории Российской Федерации.
В п. 2 ст. 24.1 Закона N 89-ФЗ закреплено, что виды и категории транспортных средств (шасси), в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.
Данным постановлением является Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
В примечании 1 к Перечню видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденному данным Постановлением, установлено, что размер утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении колесных транспортных средств, на которые выдается новый паспорт транспортного средства (ПТС) или паспорт самоходной машины и других видов техники, изготовленных (достроенных) на базе колесных транспортных средств либо шасси, в отношении которых ранее был уплачен утилизационный сбор, определяется как разница между суммой утилизационного сбора, подлежащей уплате в отношении таких колесных транспортных средств, и суммой утилизационного сбора, ранее уплаченной в отношении колесных транспортных средств либо шасси, на базе которых была осуществлена достройка.
В то же время данный вопрос был предметом рассмотрения ФНС России. И как указала ФНС России в своем Письме от 30.10.2014 N ГД-4-3/22524@, в случае ввоза на территорию Российской Федерации базового транспортного средства без оформления таможенными органами ПТС и без уплаты утилизационного сбора в отношении достроенного на территории Российской Федерации транспортного средства должен уплачиваться утилизационный сбор согласно данным его ПТС.
При этом уменьшение рассчитанной суммы утилизационного сбора в отношении достроенного транспортного средства не производится.
Соответственно, утилизационный сбор должен быть уплачен с достроенного на базе ввезенного шасси транспортного средства, при этом, поскольку при ввозе на территорию РФ шасси утилизационный сбор не уплачивался, соответственно, организация уплачивает утилизационный сбор в полном размере, поскольку уменьшение размера утилизационного сбора происходит при уплате утилизационного сбора при ввозе шасси.
Е.В.Соснов
Советник государственной
гражданской службы РФ
1 класса
17.05.2015
