Вопрос: Пенсионным фондом РФ проведена проверка. По результатам проверки установлено, что в стаж машинистов-кочегаров для начисления досрочной пенсии необоснованно включен период неотопительного сезона, а должен включаться только период работы в период отопительного сезона, но при этом Пенсионный фонд РФ настаивает, что организация обязана уплачивать дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не только за период отопительного сезона, но и за весь год.
Правомерна ли позиция Пенсионного фонда РФ по вопросу уплаты дополнительных тарифов по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за целый календарный год, а не за период отопительного сезона?
Ответ: Позиция Пенсионного фонда РФ в части начисления дополнительных страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, произведенных за период, в котором они не были заняты на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда и исключенный из стажа для начисления досрочной пенсии, является неправомерной.
Обоснование: Согласно ч. 1 и 2 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Закон N 212-ФЗ) дополнительные тарифы страховых взносов применяются для плательщиков страховых взносов — организаций в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в п. п. 1 — 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Правила).
Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В Письме от 29.04.2013 N 17-3/10/2-2415 Минтруд России разъяснил, что, если в течение месяца, в котором начисляются выплаты (в частности, премии за предыдущие периоды), работник не был занят на работах, указанных в пп. 1 — 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон N 173-ФЗ), и период такой работы не включается согласно Правилам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисление страховых взносов по дополнительным тарифам с выплат и вознаграждений, начисленных в этом месяце в пользу данного работника, не производится.
Также Письмом ПФР от 28.06.2013 N ТМ-30-26/9649 было доведено Письмо Минтруда России от 05.06.2013 N 17-3/10/2-3105, в котором также поддерживается правовая позиция, отраженная в Письме Минтруда России N 17-3/10/2-2415.
Вопросом 7 Письма Минтруда России N 17-3/10/2-3105 разъясняется, что в случае частичной занятости работника в течение месяца как на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, поименованных в пп. 1 — 18 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ, так и на работах, не поименованных в пп. 1 — 18 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ, исчисление страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам осуществляется плательщиком страховых взносов со всех начисленных в этом месяце в пользу данного работника выплат и вознаграждений пропорционально количеству фактически отработанных дней на соответствующих видах работ с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда.
Вместо норм пп. 1 — 18 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ в настоящее время применяются аналогичные нормы п. п. 1 — 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Но необходимо обратить внимание, что судебная практика по данному вопросу отсутствует.
Таким образом, позиция Пенсионного фонда РФ в части начисления дополнительных страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, произведенных за период, в котором они не были заняты на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда и исключенный из стажа для начисления досрочной пенсии, является неправомерной.
Ю.М.Костюченко
Первый Дом Консалтинга «Что делать Консалт»
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
19.05.2015
