Вопрос: Организация разместила информационную вывеску в месте ее расположения на стене жилого многоквартирного дома, в котором арендует помещение. На данной вывеске указаны наименование организации и режим работы. Является ли данная вывеска рекламной и надо ли получать согласие собственников дома на размещение вывески и, следовательно, оплачивать место аренды?
Ответ: Информационная вывеска с наименованием организации и режимом работы, размещенная в месте ее нахождения на стене многоквартирного дома, в котором организация арендует помещение, не является рекламой.
По нашему мнению, получать разрешение собственников многоквартирного дома и оплачивать размещение информационной вывески не нужно. Однако в судебной практике существует и противоположная позиция.
Обоснование: Реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе»).
Согласно п. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон N 2300-1) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.
В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» не может быть квалифицирована в качестве рекламы информация, которая обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота, в том числе в соответствии со ст. 9 Закона N 2300-1.
То обстоятельство, что информация, обязательная к размещению в силу закона или размещенная в силу обычая делового оборота, приведена не в полном объеме, само по себе не влечет признания этой информации рекламой.
Не следует рассматривать в качестве рекламы и размещение наименования (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей непосредственно в месте реализации товара, оказания услуг (например, информации о режиме работы, реализуемом товаре), поскольку размещение такой информации в указанном месте не преследует целей, связанных с рекламой.
Указание юридическим лицом своего наименования (фирменного наименования) на вывеске в месте нахождения не является рекламой (п. 18 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 N 37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе»).
Вопрос о том, необходимо ли платить собственникам за размещение информационной вывески или нет, так как только собственники имеют право решать, как использовать общее имущество, в судебной практике является спорным.
Первый подход в судебной практике основан на том, что по смыслу Федерального закона N 38-ФЗ и п. 3 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ согласие собственников помещений в многоквартирном доме и заключение договора требуется только на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на фасаде дома, а поскольку данное требование не применяется к информационным вывескам, согласие собственников не требуется и, следовательно, не нужно и оплачивать место под вывеску (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 26.10.2012 по делу N А56-1926/2012).
Другая позиция — право на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, предоставленное общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренное ст. 44 ЖК РФ, является лишь одним из случаев принятия решений о пользовании общим имуществом собственников помещений и не ограничивает права собственников по установлению платы и заключению соответствующих договоров в иных случаях пользования общим имуществом этих собственников. Таким образом, собственники здания вправе принимать решение о размещении вывесок (и не только рекламных). Следовательно, требуется согласие собственников и оплата за размещение (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 27.09.2011 по делу N А03-15470/2010).
Верховный Суд РФ в своем Определении от 18.11.2014 по делу N 303-ЭС14-395, А73-9636/2012 придерживается принципа, что ст. 44 ЖК РФ предусмотрено принятие решения на общем собрании собственников помещения об использовании общего имущества дома, определении размера платы лишь при использовании имущества для установки и эксплуатации другими лицами рекламных конструкций, но не в случае размещения информации в соответствии с требованиями Закона N 2300-1.
Поскольку, размещая именно такую информацию в соответствии с требованиями Закона N 2300-1, продавец (исполнитель) выполняет публичную обязанность в интересах неограниченного круга лиц, взимание с него соответствующей платы ни нормами указанного Закона, ни нормами ЖК РФ не предусмотрено (Определение Верховного Суда РФ по делу N 303-ЭС14-395, А73-9636/2012).
При этом ФАС России в Письме от 15.03.2010 N АК/6745 также указал, что размещение вывески магазина на многоквартирном доме не требует дополнительного согласования с собственниками помещений.
Р.К.Петросов
ООО «М-СТАЙЛ»
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
28.05.2015
