Вопрос: Вправе ли конкурсный управляющий сельскохозяйственной организации при продаже имущества должника выставлять на продажу часть имущества, а не весь имущественный комплекс?
Ответ: По нашему мнению, конкурсный управляющий сельскохозяйственной организации при продаже имущества должника не вправе выставлять на продажу часть имущества, так как Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) предусмотрена продажа имущества должника — сельскохозяйственной организации единым имущественным комплексом.
Арбитражная практика большей частью поддерживает указанный подход, однако имеет место и противоположное мнение.
Обоснование: Закон о банкротстве в п. 1 ст. 124 и п. 1 ст. 127 предусматривает, что принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства, утверждение конкурсного управляющего.
В силу ст. 2 Закона о банкротстве конкурсное производство — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов; конкурсный управляющий — арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных Законом о банкротстве полномочий, или Агентство по страхованию вкладов, осуществляющее указанные полномочия в случаях, установленных Законом о банкротстве.
При проведении процедур банкротства, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве).
На основании п. 1 ст. 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.
Пункт 3 ст. 139 Закона о банкротстве предусматривает, что после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже.
Согласно ст. 168 Закона о банкротстве к отношениям, связанным с банкротством градообразующих, сельскохозяйственных, финансовых организаций, стратегических предприятий и организаций, субъектов естественных монополий, а также к отношениям, связанным с банкротством застройщиков, применяются положения Закона о банкротстве, регулирующие банкротство должников — юридических лиц, если иное не предусмотрено гл. IX Закона о банкротстве.
В силу п. 1 ст. 177 Закона о банкротстве для целей Закона о банкротстве под сельскохозяйственными организациями понимаются юридические лица, основными видами деятельности которых являются производство или производство и переработка сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее чем пятьдесят процентов общей суммы выручки.
При продаже имущества должника — сельскохозяйственной организации арбитражный управляющий должен выставить на продажу предприятие должника — сельскохозяйственной организации путем проведения торгов (п. 1 ст. 179 Закона о банкротстве).
Департамент отмечает, что в соответствии с п. 1 ст. 179 Закона о банкротстве при продаже имущества и имущественных прав должника — сельскохозяйственной организации арбитражный управляющий должен выставить на продажу на торгах предприятие должника. Продажа предприятия должника осуществляется в порядке, установленном ст. 110 Закона о банкротстве.
Согласно Письму Минэкономразвития России от 29.07.2011 N Д06-3720 при продаже имущества и имущественных прав должника — сельскохозяйственной организации арбитражный управляющий должен выставить на продажу на торгах предприятие должника. Продажа предприятия должника осуществляется в порядке, установленном ст. 110 Закона о банкротстве.
В соответствии с п. 1 ст. 110 Закона о банкротстве для целей Закона о банкротстве под предприятием должника понимается имущественный комплекс, предназначенный для осуществления предпринимательской деятельности.
Пункт 3 ст. 110 Закона о банкротстве предусматривает, что при продаже предприятия отчуждаются все виды имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе земельные участки, здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования, а также права на средства индивидуализации должника, его продукцию (работы, услуги) (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания), другие принадлежащие должнику исключительные права, за исключением прав и обязанностей, которые не могут быть переданы другим лицам.
Согласно ст. 179 Закона о банкротстве сельскохозяйственное предприятие выставляется на торги единым имущественным комплексом (Постановление ФАС Поволжского округа от 06.09.2012 по делу N А72-1991/2011 (Определением ВАС РФ от 15.11.2012 отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора данного Постановления)).
При формировании конкурсной массы должника — сельскохозяйственной организации необходимо учитывать весь имущественный комплекс. Формирование конкурсной массы в отношении части имущества не предусмотрено Законом о банкротстве (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 28.08.2012 по делу N А31-2550/2007).
ВАС РФ в Определении от 27.06.2014 по делу N А44-6825/2012 указал, что конкурсный управляющий не выполнил положение Закона о банкротстве, выставив на продажу часть имущества кооператива, признал его действия не соответствующими ст. 179 Закона о банкротстве.
Однако следует учитывать и наличие противоположного подхода в арбитражной практике.
Так, в Постановлении ФАС Московского округа от 24.10.2012 по делу N А41-42173/10 указано, что уполномоченным органом не предоставлено суду доказательств о нанесенном действиями конкурсного управляющего ущербе и возможных возникших убытках вследствие реализации части имущества должника — сельскохозяйственной организации.
По нашему мнению, конкурсный управляющий сельскохозяйственной организации при продаже имущества должника должен выставлять на продажу имущество должника — сельскохозяйственной организации единым имущественным комплексом.
М.Ю.Мордасов
Юридическая компания «Юново»
03.06.2015
