Вопрос: Арбитражным судом введено конкурсное производство в отношении ООО, утвержден конкурсный управляющий. Собрание кредиторов полагает, что конкурсным управляющим не ведется работа по восстановлению правоустанавливающих документов на недвижимое имущество ООО.
Имеются ли у собрания кредиторов правовые основания принять решение об обязании конкурсного управляющего выполнить в установленный собранием срок работу по восстановлению правоустанавливающих документов на недвижимое имущество ООО (банкрота)?
Ответ: Собрание кредиторов общества-банкрота не вправе принимать решение об обязании конкурсного управляющего выполнить в установленный собранием срок работу по восстановлению правоустанавливающих документов на недвижимое имущество ООО (банкрота).
Собрание кредиторов не лишено права обжаловать бездействие конкурсного управляющего в арбитражный суд, а также в установленном Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) порядке права требовать в судебном порядке от конкурсного управляющего возмещения убытков.
Обоснование: Пункт 1 ст. 124, п. 1 ст. 127 Закона о банкротстве предусматривают, что принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства, утверждение конкурсного управляющего.
Согласно ст. 2 Закона о банкротстве конкурсное производство — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов; конкурсный управляющий — арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных Законом о банкротстве полномочий, или Агентство по страхованию вкладов, осуществляющее указанные полномочия в случаях, установленных Законом о банкротстве.
Согласно п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве к обязанностям конкурсного управляющего отнесено принятие мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.
При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве).
Пункт 2 ст. 12 Закона о банкротстве предусматривает перечень решений, принятие которых относится к исключительной компетенции собрания кредиторов.
Вместе с тем такие решения не должны противоречить иным нормам Закона о банкротстве (Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2013 по делу N А45-1297/2013).
Принятие решений об обязании конкурсного управляющего выполнить в установленный собранием срок работу по восстановлению правоустанавливающих документов на недвижимое имущество ООО (банкрота) не входит в перечень решений, предусмотренный п. 2 ст. 12 Закона о банкротстве.
Принятие собранием кредиторов решений, прямо не предусмотренных Законом о банкротстве, но непосредственно обязывающих управляющего совершить те или иные действия, не допускается (Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2012 по делу N А35-7193/2009).
Положения Закона о банкротстве не предполагают права собрания кредиторов или отдельных кредиторов обязывать арбитражного управляющего совершать те или иные действия, поскольку такими полномочиями в рамках производства о банкротстве обладает исключительно арбитражный суд (Постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.04.2013 по делу N А74-156/2011, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2014 по делу N А50П-58/2011).
На основании изложенного у собрания кредиторов не имеется правовых оснований принять решения об обязании конкурсного управляющего выполнить в установленный собранием срок работу по восстановлению правоустанавливающих документов на недвижимое имущество ООО (банкрота).
Однако следует учитывать, что положения Закона о банкротстве предусматривают следующие последствия неправомерных действий конкурсного управляющего.
В силу п. 1 ст. 20.4 Закона о банкротстве неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с Законом о банкротстве или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также по требованию саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является.
Арбитражный управляющий обязан возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, которые причинены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда (п. 4 ст. 20.4 Закона о банкротстве).
На основании п. 1 ст. 145 Закона о банкротстве предусмотрена возможность отстранения конкурсного управляющего на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей.
М.Ю.Мордасов
Юридическая компания «Юново»
03.06.2015
