Вопрос: Организация, выступающая в качестве подрядчика по государственному контракту, приступила к началу проведения строительных работ в установленный контрактом срок. Однако заказчик после начала строительства решил направить выделенные на строительство средства на другие нужды (ликвидацию последствий стихийного бедствия). Вправе ли заказчик принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта без объяснения причин (такое право предусмотрено контрактом), если работы ведутся, нарушений контракта со стороны подрядчика нет?
Ответ: Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта без объяснения причин, уплатив подрядчику часть установленной цены контракта пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения контракта.
Обоснование: В соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
На основании ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Статьей 717 ГК РФ предусмотрено: если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора.
Пятый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 27.03.2015 N 05АП-1286/2015 по делу N А51-31094/2014 указал, что действующее законодательство и условия договора предусматривают безусловное право заказчика отказаться от исполнения договора, при этом причины, повлекшие отказ от исполнения, не имеют правового значения, за исключением оснований, указанных в ст. 715 ГК РФ.
В Постановлении Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2015 N 06АП-291/2015 по делу N А73-12749/2014 отмечается: односторонний отказ ответчика от исполнения обязательств по государственному контракту соответствует положениям действующего законодательства.
Таким образом, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта без объяснения причин, уплатив подрядчику часть установленной цены контракта пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения контракта.
П.С.Долгополов
Юридическая компания «Юново»
08.06.2015
