Вопрос: Обязан ли налогоплательщик (организация) уведомлять налоговый орган о совершенных им в календарном году контролируемых сделках именно по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 27.07.2012 N ММВ-7-13/524@?
Ответ: Налогоплательщик обязан уведомлять налоговый орган о совершенных им в календарном году контролируемых сделках именно по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 27.07.2012 N ММВ-7-13/524@ (далее — Приказ N ММВ-7-13/524@).
Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 105.16 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уведомлять налоговые органы о совершенных ими в календарном году контролируемых сделках, указанных в ст. 105.14 НК РФ.
Согласно п. 2 ст. 105.16 НК РФ форма (форматы) уведомления о контролируемых сделках, а также порядок заполнения формы и порядок представления уведомления о контролируемых сделках в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
В силу п. 3 ст. 105.16 НК РФ сведения о контролируемых сделках должны содержать следующую информацию:
1) календарный год, за который представляются сведения о совершенных налогоплательщиком контролируемых сделках;
2) предметы сделок;
3) сведения об участниках сделок:
полное наименование организации, а также идентификационный номер налогоплательщика (в случае, если организация состоит на учете в налоговых органах в Российской Федерации);
фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя и его идентификационный номер налогоплательщика;
фамилию, имя, отчество и гражданство физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем;
4) сумму полученных доходов и (или) сумму произведенных расходов (понесенных убытков) по контролируемым сделкам с выделением сумм доходов (расходов) по сделкам, цены которых подлежат регулированию.
Пунктом 4 ст. 31 НК РФ установлено, что формы и форматы документов, предусмотренных НК РФ и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, документов, необходимых для обеспечения электронного документооборота в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также порядок заполнения форм указанных документов и порядок направления и получения таких документов на бумажном носителе или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если полномочия по их утверждению не возложены НК РФ на иной федеральный орган исполнительной власти.
Постановлением Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 N 18588/13 отменено Решение ВАС РФ от 16.09.2013 N 10012/13 и направлено на новое рассмотрение дело о признании частично не действующими и не соответствующими НК РФ Приложений N N 1, 2 и 3, утвержденных Приказом N ММВ-7-13/524@.
Как разъяснил Президиум ВАС РФ, суд первой инстанции, сделав ошибочный вывод о том, что ФНС России, утверждая форму уведомления о контролируемых сделках, вправе была установить необходимость указания в нем достаточных сведений для проведения налоговой проверки цен контролируемой сделки без использования мероприятий налогового контроля, предусмотренных в гл. 14.5 НК РФ, не оценивал соответствие сведений, указание которых предписано оспариваемыми положениями Приказа N ММВ-7-13/524@, тем сведениям, которые поименованы в п. 3 ст. 105.16 НК РФ.
Однако Определением ВАС РФ от 24.07.2014 N ВАС-10012/13 производство по данному делу прекращено. ВАС РФ отметил, что прекращение производства по делу не препятствует иным лицам обратиться в арбитражный суд с иском об оспаривании Приказа N ММВ-7-13/524@, если они полагают, что этим актом нарушены их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Следует указать, что иные лица с иском об оспаривании Приказа N ММВ-7-13/524@ не обращались.
Таким образом, форма уведомления о контролируемых сделках является действующей и по смыслу п. 2 ст. 105.16 и п. 4 ст. 31 НК РФ уведомление о контролируемых сделках налогоплательщик должен представлять именно по данной форме.
А.А.Болдырь
Государственный советник
Российской Федерации
3 класса
17.06.2015
