Вопрос: В организации с марта 2015 г. на основании патента работает по трудовому договору временно пребывающий на территории Российской Федерации гражданин Азербайджана. Организация уведомила миграционную службу о заключении с ним трудового договора. В мае 2015 г. с ним заключается еще и трудовой договор о внутреннем совместительстве. Следует ли уведомить миграционную службу о заключении с ним трудового договора по внутреннему совместительству?
Ответ: Действующими положениями нормативно-правовых актов Российской Федерации в области миграционного законодательства закреплено, что под трудовым договором подразумеваются все возможные виды договоров без выделения работы по совместительству в особую категорию для целей уведомления миграционной службы о заключении договора. Данный вывод подтверждается и судебной практикой. Следовательно, организация, заключившая с временно пребывающим на территории Российской Федерации гражданином Азербайджана трудовой договор о внутреннем совместительстве, обязана уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы о заключении такого договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора. В ином случае организация и ее должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности.
Обоснование: В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора о выполнении работ (оказании услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. В настоящее время форма и Порядок подачи указанного уведомления установлены Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147 с учетом изменений, внесенных Приказом ФМС России от 08.12.2014 N 640. На территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации (ст. 11 ТК РФ). Согласно ст. 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются гл. 44 ТК РФ. Действующими положениями нормативно-правовых актов Российской Федерации в области миграционного законодательства закреплено, что под трудовым договором подразумеваются все возможные виды договоров без выделения работы по совместительству в особую категорию для целей уведомления миграционной службы о заключении договора. Данный вывод подтверждается и судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.02.2015 N Ф07-1420/2014 по делу N А56-13130/2014). Следовательно, организация, заключившая с временно пребывающим на территории Российской Федерации гражданином Азербайджана трудовой договор о внутреннем совместительстве, обязана уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы о заключении такого договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора. В ином случае организация и ее должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности. В соответствии с ч. 3, 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в частности, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, Ленинградской области влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей, на юридических лиц — от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
М.М.Яковлева
ООО «М-СТАЙЛ»
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
18.06.2015
