Вопрос: Банком получены поручения территориальных органов ПФР и ФСС РФ о перечислении сумм страховых взносов в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов, предъявленные к транзитным валютным счетам клиентов банка, являющихся плательщиками страховых взносов.
Правомерно ли направление органами контроля за уплатой страховых взносов в банк указанных поручений? Обязан ли банк их исполнять?
Ответ: Орган контроля за уплатой страховых взносов не вправе направлять в банк поручение о перечислении сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов с транзитного валютного счета плательщика страховых взносов, и, следовательно, у банка отсутствует обязанность по исполнению такого поручения.
Обоснование: Согласно ч. 7, 8, 9 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Федеральный закон N 212-ФЗ) поручение органа контроля за уплатой страховых взносов о перечислении сумм страховых взносов в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов направляется в банк, в котором открыты счета плательщику страховых взносов — организации или индивидуальному предпринимателю, в том числе в электронном виде, и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.
Поручение органа контроля за уплатой страховых взносов о перечислении страховых взносов должно содержать указание на те счета плательщика страховых взносов, организации или индивидуального предпринимателя, с которых должно быть произведено перечисление страховых взносов, и сумму, подлежащую перечислению.
Взыскание страховых взносов может производиться с расчетных (текущих) счетов в валюте Российской Федерации, а при недостаточности средств на счетах в валюте Российской Федерации — со счетов плательщика страховых взносов — организации или индивидуального предпринимателя в иностранной валюте.
При этом п. 6 ст. 2 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что для целей Федерального закона N 212-ФЗ счета (счет) — расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с п. 2.1 Инструкции Банка России от 30.03.2004 N 111-И «Об обязательной продаже части валютной выручки на внутреннем валютном рынке Российской Федерации» для идентификации поступлений иностранной валюты в пользу резидентов и в целях учета валютных операций, в том числе при осуществлении обязательной продажи части валютной выручки, уполномоченные банки открывают резидентам (юридическим лицам и физическим лицам — индивидуальным предпринимателям) на основании договора банковского счета текущий валютный счет и в связи с этим одновременно транзитный валютный счет.
При этом каждому текущему валютному счету, открываемому по всем видам валют (за исключением счетов, открываемых в клиринговых валютах), должен соответствовать транзитный валютный счет.
Учитывая изложенное, транзитные валютные счета не обладают признаками счетов, которые определены п. 6 ст. 2 Федерального закона N 212-ФЗ. Данные счета открываются не на основании договора банковского счета и имеют специальное целевое назначение.
Таким образом, орган контроля за уплатой страховых взносов не вправе направлять в банк поручение о перечислении сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов с транзитного валютного счета плательщика страховых взносов и, следовательно, у банка отсутствует обязанность по исполнению такого поручения.
Е.Б.Баландина
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
18.06.2015
