Вопрос: Вправе ли российская организация привлечь на работу гражданина Украины с действующим разрешением на временное проживание в г. Москве? Если да, то какие необходимо соблюсти требования законодательства и оформления на работу?
Ответ: Организация имеет право привлечь на работу гражданина Украины, имеющего разрешение на временное проживание в г. Москве, в случае если трудовая деятельность им будет осуществляться на территории г. Москвы.
Организация обязана уведомить территориальный орган ФМС России о приеме такого работника в течение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора. Оформление его на работу осуществляется в общем порядке с учетом требований, установленных ст. ст. 327.2 — 327.3 Трудового кодекса РФ.
Обоснование: В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность, в случае если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.
В свою очередь, согласно ст. 2 вышеуказанного Закона разрешение на временное проживание — это подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.
Согласно п. 5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.
Таким образом, иностранный гражданин, имеющий разрешение на временное проживание в г. Москве, имеет право осуществлять трудовую деятельность только в г. Москве.
В соответствии с п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора о выполнении работ (оказании услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Что касается оформления на работу, то согласно ст. 11 ТК РФ на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено ТК РФ, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации.
Таким образом, на иностранных граждан распространяются нормы, в том числе по оформлению трудовых отношений, установленные ТК РФ.
Вместе с тем ст. ст. 327.2, 327.3 ТК РФ определены особенности заключения трудового договора с иностранными гражданами.
В частности, иностранный гражданин, временно проживающий на территории Российской Федерации, при заключении трудового договора предъявляет работодателю разрешение на временное проживание в Российской Федерации, сведения о котором указываются в трудовом договоре.
Кроме того, при заключении трудового договора поступающие на работу иностранный гражданин или лицо без гражданства не предъявляют работодателю документы воинского учета.
М.С.Зуйков
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
20.06.2015
