Вопрос: Физическое лицо, не являющееся предпринимателем, имеет в собственности автомобиль и уплачивает транспортный налог. Возникает ли у него обязанность по сдаче расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и уплате соответствующей платы?
Ответ: У физического лица — непредпринимателя, имеющего в собственности автомобиль, отсутствует обязанность по представлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду. Также у него отсутствует обязанность по уплате соответствующей платы.
Обоснование: В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду, к которому относятся в том числе выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, является платным. Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются указанным Федеральным законом, иными федеральными законами.
В настоящее время действует Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 (далее — Порядок).
Согласно п. 1 Порядка он распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников.
Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 N 204 утверждены форма Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядок ее заполнения и представления (далее — Порядок расчета).
Из п. 1 Порядка расчета следует, что он заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории РФ вредное воздействие: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 N 284-О и Федеральному закону от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» плата является необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, а также плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду являются:
— юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
— индивидуальные предприниматели;
— иностранные физические лица.
На это указал Росприроднадзор в Письме от 05.10.2010 N СМ-06-01-31/7167.
Кроме того, согласно новой редакции ст. 28 Федерального закона N 96-ФЗ за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками взимается плата с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Как разъясняется в Письме Минприроды России от 10.03.2015 N 12-47/5413, с 1 января 2015 г. взимание платы за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от передвижных источников с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей законодательством РФ не предусмотрено.
Таким образом, обязанность по уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду и представлению соответствующего расчета у физического лица — непредпринимателя, имеющего в собственности автомобиль, отсутствует.
И.В.Разумова
ООО «ИК Ю-Софт»
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
27.06.2015
