Вопрос: Организация провела аттестацию рабочих мест в 2013 г. Возникает ли необходимость подавать декларацию соответствия условий труда в трудовую инспекцию по результатам проведенной аттестации?
Ответ: Обязанность подавать декларацию соответствия условий труда в трудовую инспекцию по результатам аттестации рабочих мест, проведенной в 2013 г., законодательно не предусмотрена.
Обоснование: Согласно ранее действовавшему Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н (далее — Порядок), по результатам проведенной аттестации подача декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда не требовалась. По результатам аттестации работодатель направлял сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест в территориальное подразделение Роструда (п. 45 Порядка).
С 1 января 2014 г. аттестация рабочих мест по условиям труда заменена специальной оценкой условий труда. С 2014 г. все работодатели обязаны проводить специальную оценку условий труда.
Обязанность для работодателя подавать после проведения аттестации в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации в настоящее время не предусмотрена.
В соответствии с требованиями ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Порядок и условия проведения специальной оценки определены Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон N 426-ФЗ), который вступил в силу с 1 января 2014 г. Законом N 426-ФЗ установлены правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда. Также в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 11 Закона N 426-ФЗ работодатели обязаны подать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы не выявлены по результатам идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов в рамках специальной оценки условий труда. Приказом Минтруда России от 07.02.2014 N 80н утверждены Порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и форма данной декларации. Согласно п. п. 3, 5 Порядка подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда декларации подаются работодателями по месту своего нахождения в государственные инспекции труда субъектов Российской Федерации в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах, в отношении которых подается декларация.
Таким образом, если по результатам специальной оценки условий труда вредные или опасные производственные факторы не выявлены, организации необходимо представить в трудовую инспекцию по своему местонахождению специальную декларацию. Приказ N 80н был зарегистрирован Минюстом России 22.05.2014 N 32387 и вступил в силу только с 08.06.2014.
Следовательно, с 08.06.2014 декларацию оценки условий труда должны подавать все работодатели (организации и предприниматели), которые провели специальную оценку условий труда на рабочих местах и при этом не выявили вредных и (или) опасных факторов хотя бы на одном таком месте.
Данные требования применяются с даты вступления в силу законодательства о специальной оценке условий труда.
Таким образом, подача специальной декларации, свидетельствующей о том, что рабочие места соответствуют установленным правилам и нормам и не являются вредными и опасными для работников, предусмотрена для всех работодателей только по результатам специальной оценки и на основании законодательства России о специальной оценке условий труда.
Обязанность для работодателей подавать указанную декларацию соответствия условий труда в инспекцию труда по результатам аттестации рабочих мест, проведенной в 2013 г., законодательно не предусмотрена.
Ю.А.Доценко
Государственный советник юстиции
Российской Федерации
2 класса
Государственная инспекция труда
в Пермском крае
01.07.2015
