Вопрос: По истечении срока контракта организация связи продолжила оказывать услуги телефонной связи органу государственной власти субъекта РФ без заключения нового контракта в соответствии с законодательством о контрактной системе. Вправе ли организация связи потребовать от него оплаты оказанных без заключения контракта услуг?
Ответ: Организация связи вправе потребовать от заказчика оплаты оказанных без заключения контракта услуг. Такой вывод подтверждается судебной практикой.
Обоснование: В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» (далее — Закон N 126-ФЗ) оказание услуг связи для обеспечения государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта, заключенного в порядке, установленном гражданским законодательством и законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в объеме, соответствующем объему финансирования предусмотренных соответствующими бюджетами расходов на оплату услуг связи.
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Из п. 4 ст. 51.1 Закона N 126-ФЗ следует, что при исполнении государственного контракта на оказание услуг связи для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанный государственный контракт, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи без согласия в письменной форме государственного заказчика.
Президиум ВАС РФ в п. 2 Информационного письма от 29.09.1999 N 48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг» отметил, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.
Таким образом, организация связи вправе потребовать от учреждения оплаты оказанных без заключения контракта услуг.
Такой вывод в том числе подтверждается судебной практикой: Постановлениями Арбитражного суда Уральского округа от 11.03.2015 N Ф09-676/15, Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2015 N 06АП-1587/2015 по делу N А73-17411/2014.
П.С.Долгополов
Юридическая компания «Юново»
01.07.2015
