Вопрос: Может ли лицо, которому российская организация выдала доверенность, отказаться от полномочий, предоставленных такой доверенностью, направив соответствующий отказ от полномочий курьерской службой?
Ответ: Лицо, которому российская организация выдала доверенность, может отказаться от полномочий, предоставленных такой доверенностью, направив соответствующий отказ от полномочий курьерской службой.
Обоснование: По смыслу п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
Согласно п. 4 ст. 185.1 ГК РФ доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 188 ГК РФ действие доверенности прекращается вследствие отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий.
В силу п. 2 ст. 188 ГК РФ лицо, которому выдана доверенность, во всякое время может отказаться от полномочий, а лицо, выдавшее доверенность, может отменить доверенность или передоверие, за исключением случая, предусмотренного ст. 188.1 ГК РФ. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно.
Таким образом, лицу, которому выдана доверенность, предоставлено безусловное право отказаться от полномочий, предоставленных такой доверенностью.
Вместе с тем положениями гл. 10 ГК РФ прямо не предусмотрены ни способ, ни форма оформления отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий, предоставленных такой доверенностью.
Вместе с тем в силу ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Согласно ст. 155 ГК РФ односторонняя сделка создает обязанности для лица, совершившего сделку. Она может создавать обязанности для других лиц лишь в случаях, установленных законом либо соглашением с этими лицами.
В соответствии со ст. 156 ГК РФ к односторонним сделкам, соответственно, применяются общие положения об обязательствах и о договорах, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки.
Таким образом, доверенность является односторонней сделкой и, соответственно, вступает в силу с момента ее совершения.
При этом в силу п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
Следовательно, и отказ лица, которому выдана доверенность, от полномочий, предоставленных такой доверенностью, с учетом того, что доверенность совершается в письменном виде и является односторонней сделкой, по нашему мнению, должен быть совершен письменно.
Кроме того, необходимо особо отметить, что в силу буквального толкования п. 2 ст. 188 ГК РФ следует вывод, что определяющее значение для решения вопроса об отказе от полномочий по доверенности имеет не только сам факт отказа от полномочий, но также и факт уведомления доверенного лица об отмене доверенности.
Следовательно, по нашему мнению, извещение об отказе от полномочий, предоставленных доверенностью, должно передаваться лицу, выдавшему доверенность, способом, позволяющим однозначно подтвердить факт получения такого извещения именно лицом, выдавшим доверенность.
При этом нормы ГК РФ не предусматривают способа направления доверителю отказа доверенного лица от полномочий, предоставленных доверенностью.
Подпунктом 14 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» (далее — Закон N 126-ФЗ) установлено, что организация связи — юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области связи в качестве основного вида деятельности. Положения Закона N 126-ФЗ, регулирующие деятельность организаций связи, применяются, соответственно, к индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области связи в качестве основного вида деятельности.
Согласно п. 1 ст. 29 Закона N 126-ФЗ деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее — лицензия). Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются. Данные Перечни утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 N 87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий» и содержат в том числе услуги почтовой связи.
В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» операторы почтовой связи осуществляют деятельность по оказанию услуг почтовой связи на основании лицензий, получаемых в соответствии с Законом N 126-ФЗ. Указанные лицензии, а также сертификаты на средства и услуги почтовой связи оформляются и выдаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Лицензия на оказание услуг почтовой связи является разрешением на осуществление совокупности операций, составляющих единый производственно-технологический процесс оказания услуг почтовой связи, в том числе прием, обработку, перевозку и доставку (вручение) почтовых отправлений, а также перевозку работников, сопровождающих почтовые отправления. Дополнительное лицензирование операций, составляющих единый производственно-технологический процесс оказания услуг почтовой связи, в качестве самостоятельных видов деятельности не допускается.
Таким образом, любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе оказывать услуги связи при наличии соответствующей лицензии.
Соответственно, направление отказа от полномочий, предоставленных доверенностью, посредством курьерской службы является допустимым.
При этом необходимо отметить, что в силу п. 3 ст. 189 ГК РФ по прекращении доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность.
Е.А.Башарин
Юридическая компания «Юново»
06.07.2015
