Вопрос: Количество выданных организацией счетов-фактур — более 150 000 за месяц, при этом осуществляются регулярные отгрузки в разные торговые точки одному и тому же покупателю по договору поставки. Если в связи с большим объемом информации по техническим причинам налоговый орган не сможет принять декларацию по НДС, будут ли применяться к данной организации штрафы?
Ответ: Налогоплательщик не может быть привлечен к налоговой ответственности по ст. 119 Налогового кодекса РФ в связи с непринятием налоговым органом налоговой декларации по НДС в электронном виде по техническим причинам, если специализированным оператором связи зафиксировано подтверждение даты отправки налогоплательщиком декларации в пределах установленного срока.
Обоснование: В соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики налога на добавленную стоимость (налоговые агенты), а также лица, указанные в п. 5 ст. 173 НК РФ, обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующие налоговые декларации по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.
Согласно абз. 3 п. 4 ст. 80 НК РФ при передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата ее отправки.
В соответствии с Порядком представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденным Приказом МНС России от 02.04.2002 N БГ-3-32/169, и Методическими рекомендациями по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, утвержденными Приказом ФНС России от 31.07.2014 N ММВ-7-6/398@, предусмотрено, что датой представления налоговой декларации в электронном виде является дата ее отправки, зафиксированная в подтверждении специализированного оператора связи.
В Письме ФНС России от 21.05.2013 N ЗН-4-12/9056 указано, что налоговая декларация (расчет) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается принятой инспекцией, если заявителю поступила квитанция о приеме, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица ИФНС России. При этом датой получения инспекцией отчетности в электронной форме по ТКС признается дата, отраженная в квитанции о приеме. Данная позиция также отражена в Письме Минфина России от 29.04.2011 N 03-02-08/49.
Вместе с тем суды придерживаются иной точки зрения. Так, в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 26.04.2011 N А27-11908/2010 отмечено, что технические ошибки при передаче электронных файлов не влияют на факт исполнения налогоплательщиком обязанности по представлению деклараций. Аналогичные выводы содержатся в Постановлениях ФАС Московского округа от 19.10.2010 N КА-А40/12165-10, ФАС Центрального округа от 26.04.2010 N А08-8937/2009-16.
По нашему мнению, если специализированным оператором связи зафиксировано подтверждение даты отправки налогоплательщиком декларации в пределах установленного срока, то налогоплательщик считается своевременно исполнившим свою обязанность. При этом технический сбой, связанный с неполучением налоговой декларации в электронном виде по ТКС налоговым органом, не влияет на факт исполнения налогоплательщиком указанной обязанности, и, следовательно, основания для привлечения к налоговой ответственности по ст. 119 НК РФ отсутствуют.
С.Н.Шаляев
Советник государственной
гражданской службы РФ
1 класса
23.07.2015
