Вопрос: Организация планирует ведение кассовой книги в электронном виде с использованием электронных подписей. Обязательно ли получать ЭЦП в специализированном центре? В каком виде организация должна представить кассовую книгу при ее запросе ИФНС России?
Ответ: В рассматриваемой ситуации организация имеет право представить кассовую книгу в электронном варианте при ее запросе ИФНС России, что соответствует позиции официальных органов по данному вопросу. Также организация обязана произвести получение ЭЦП в специализированном центре. При этом речь идет о квалифицированной электронной подписи.
Обоснование: В соответствии с п. 2 ст. 93 Налогового кодекса РФ истребуемые документы могут быть представлены в налоговый орган лично или через представителя, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.
На основании абз. 3 п. 2 ст. 93 НК РФ, в случае если истребуемые у налогоплательщика документы составлены в электронной форме по установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, форматам, налогоплательщик вправе направить их в налоговый орган в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее — Закон N 63-ФЗ) информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
Порядок направления требования о представлении документов (информации) и порядок представления документов (информации) по требованию налогового органа в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи утвержден Приказом ФНС России от 17.02.2011 N ММВ-7-2/168@.
Согласно п. 1 ст. 11 Закона N 63-ФЗ одним из условий признания квалифицированной электронной подписи действительной являются создание и выдача квалифицированного сертификата аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата.
В ч. 1 ст. 13 Закона N 63-ФЗ установлено, что удостоверяющий центр:
1) создает сертификаты ключей проверки электронных подписей и выдает такие сертификаты лицам, обратившимся за их получением (заявителям);
2) устанавливает сроки действия сертификатов ключей проверки электронных подписей;
3) аннулирует выданные этим удостоверяющим центром сертификаты ключей проверки электронных подписей;
4) выдает по обращению заявителя средства электронной подписи, содержащие ключ электронной подписи и ключ проверки электронной подписи (в том числе созданные удостоверяющим центром) или обеспечивающие возможность создания ключа электронной подписи и ключа проверки электронной подписи заявителем.
В Письме Минфина России от 11.01.2012 N 03-02-07/1-1 разъясняется, что документ, оформленный в электронном виде и подписанный квалифицированной электронной подписью (электронной цифровой подписью), может являться документом, подтверждающим расходы, осуществленные налогоплательщиком, в случаях если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами не устанавливается требование о составлении такого документа на бумажном носителе.
Данный вывод Минфина России можем применить к рассматриваемой ситуации по аналогии с тем уточнением, что в ч. 1 ст. 5 Закона N 63-ФЗ указывается на простую электронную подпись и усиленную электронную подпись (в свою очередь, усиленную неквалифицированную электронную подпись и квалифицированную электронную подпись).
Таким образом, действующее законодательство не содержит обязательство организации представлять по запросу ИФНС России кассовую книгу на бумажном носителе, если она ведется в электронной форме. Также в рассматриваемой ситуации организация обязана получить ЭЦП в специализированном центре. При этом, поскольку применяется указанное Письмо Минфина России по аналогии с учетом Закона N 63-ФЗ, речь идет о квалифицированной электронной подписи.
Ю.К.Борисов
Центр методологии бухгалтерского учета
и налогообложения
27.07.2015
