Вопрос: Организация получила требование от налоговой инспекции представить документы (договоры поставки и иные документы) за два года по одному из ее контрагентов. К требованию приложено поручение об истребовании документов (информации). Однако ни в поручении, ни в требовании не указано, в рамках какого мероприятия налогового контроля налоговые органы требовали эти документы. Из поручения и требования также не следует, что налоговым органом истребованы документы (информация) относительно конкретной сделки.
Может ли организация не исполнять требование налоговой инспекции?
Ответ: Организация, получившая от налоговой инспекции требование представить документы за два года по одному из ее контрагентов с приложенным к нему поручением об истребовании документов, вправе не исполнять указанное требование, так как ни в поручении, ни в требовании не конкретизировано, в рамках какого мероприятия затребованы документы, а также из них не следует, что налоговым органом истребованы документы (информация) относительно конкретной сделки.
Обоснование: Согласно п. 1 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию).
В случае если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке (п. 2 ст. 93.1 НК РФ).
Налоговый орган направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация).
При этом в поручении указывается, при проведении какого мероприятия налогового контроля возникла необходимость в представлении документов (информации), а при истребовании информации относительно конкретной сделки указываются также сведения, позволяющие идентифицировать эту сделку (п. 3 ст. 93.1 НК РФ).
В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных п. 1 ст. 93 НК РФ (п. 4 ст. 93.1 НК РФ).
Учитывая вышеизложенное, полагаем, что организация может не исполнять рассматриваемое в вопросе требование.
Данная точка зрения подтверждена судебной практикой (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 12.05.2011 N Ф04-2381/11 по делу N А81-4835/2010).
Е.В.Мельникова
ООО «М-СТАЙЛ»
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
03.08.2015
