Вопрос: Является ли индивидуальный предприниматель — комиссионер по продаже авиа- и железнодорожных билетов плательщиком торгового сбора в г. Москве?
Ответ: Индивидуальный предприниматель — комиссионер по продаже авиа- и железнодорожных билетов не занимается розничной торговлей товарами и, следовательно, не является плательщиком торгового сбора в г. Москве.
Обоснование: Согласно ст. 1 Закона г. Москвы от 17.12.2014 N 62 «О торговом сборе» с 1 июля 2015 г. на территории г. Москвы установлен торговый сбор в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
Плательщиками торгового сбора могут быть предприниматели, осуществляющие торговую деятельность на территории г. Москвы с использованием объектов движимого и (или) недвижимого имущества (п. 1 ст. 411 НК РФ).
В соответствии с пп. 2 п. 4 ст. 413 НК РФ под торговлей в целях уплаты торгового сбора понимается, в частности, розничная торговля товарами.
Реализация авиа- и железнодорожных билетов через кассу не отвечает признакам торговли.
Так, согласно Общероссийскому классификатору услуг населению ОК 002-93, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163, услуги по продаже билетов и резервированию мест в поездах (код 021101), на воздушных судах (код 021401) относятся к услугам пассажирского транспорта и предоставляются хозяйствующими субъектами — перевозчиками в рамках заключаемых ими с пассажирами договоров перевозки.
В соответствии с п. 1 ст. 786 Гражданского кодекса РФ по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа — и за провоз багажа.
Согласно п. 2 данной статьи заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа — багажной квитанцией.
Товаром по договору купли-продажи могут быть любые вещи (п. 1 ст. 455 ГК РФ).
Из вышеприведенного следует, что билеты, приобретаемые пассажирами для проезда на железнодорожном, воздушном и других видах пассажирского транспорта, не признаются товаром, а являются документами, подтверждающими оплату услуг перевозчиков по договору перевозки пассажиров, и по своему назначению приравниваются к кассовым или товарным чекам, выдаваемым продавцами покупателям в подтверждение исполнения их обязательств по договору розничной купли-продажи.
Таким образом, индивидуальный предприниматель — комиссионер, имеющий кассу по продаже авиа- и железнодорожных билетов и реализующий пассажирам проездные документы на эти виды транспорта, не занимается розничной торговлей товарами и, следовательно, не подпадает под торговый сбор.
П.С.Ландо
ЗАО «Сплайн-Центр»
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
06.08.2015
