Вопрос: В образовательном учреждении — школе было обнаружено наличие у давно работающего учителя физкультуры судимости за преступление небольшой тяжести. Обязан ли работодатель в связи с этим фактом немедленно уволить учителя физкультуры? Обязан ли будет работодатель уволить учителя, если данный факт будет установлен прокуратурой при проверке и работодателю будет выдано соответствующее представление прокуратуры об устранении нарушения?
Ответ: Порядок действий работодателя при обнаружении в биографии давно работающего учителя факта судимости за преступление небольшой тяжести будет одинаков независимо от того, было внесено представление прокурором или нет или это было обнаружено не в связи с прокурорской проверкой. Отличия будут в сроке выполнения указанных действий.
Обнаруженный факт работы в школе судимого педагога будет являться нарушением ст. ст. 331 и 351.1 Трудового кодекса РФ, которое может быть устранено путем прекращения трудового договора с судимым учителем либо путем получения соответствующего разрешения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о допуске учителя к педагогической деятельности. Точный срок для выполнения данных действий законом не установлен.
В случае обнаружения в школе работающего педагога, имевшего в прошлом судимость за преступление небольшой тяжести, в ходе проверки и внесения прокурором представления об устранении нарушения требований закона у образовательного учреждения — школы будет месяц на рассмотрение представления. В указанный срок судимый в прошлом учитель либо должен быть уволен, либо должно быть получено соответствующее разрешение от комиссии по делам несовершеннолетних о допуске его к работе.
Обоснование: Статьей 331 ТК РФ установлены ограничения к допуску лиц, хоть и имеющих соответствующий образовательный ценз, но имеющих установленные законом ограничения к занятию педагогической деятельностью.
Согласно данной норме к педагогической деятельности не допускаются лица:
лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи;
имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абз. 3 настоящей части;
признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
Лица из числа указанных в абз. 3 ч. 2 настоящей статьи, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, о допуске их к педагогической деятельности.
Часть 3 ст. 331 ТК РФ является совершенно новой нормой, была введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 489-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Аналогичные изменения были внесены и в ч. 3 ст. 351.1 ТК РФ.
На основе анализа указанных норм можно сделать вывод о том, что работодатель не обязан подвергать учителя физкультуры, у которого выявлено в прошлом наличие судимости за преступление небольшой тяжести, обязательному немедленному увольнению. В случае обращения в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданную высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, с ходатайством о рассмотрении вопроса о допуске указанного учителя к педагогической деятельности. При этом отстранять такого учителя на период рассмотрения вопроса комиссией в соответствии со ст. 331.1 ТК РФ не требуется.
В случае обнаружения в школе работающего педагога, имевшего в прошлом судимость за преступление небольшой тяжести, прокурор вносит представление об устранении нарушения требований закона (ст. ст. 331 и 351.1 ТК РФ). Указанное нарушение может быть устранено путем прекращения трудового договора с судимым учителем либо путем получения соответствующего разрешения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о допуске учителя к педагогической деятельности.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Таким образом, у образовательного учреждения — школы будет месяц на рассмотрение представления. В указанный срок судимый в прошлом учитель либо должен быть уволен, либо должно быть получено соответствующее разрешение от комиссии по делам несовершеннолетних о допуске его к работе.
Н.В.Пластинина
Заместитель начальника
Службы юридического
сопровождения филиала
АО «РОСТ БАНК»
12.08.2015
