Вопрос: Временный управляющий лично представил в Росреестр запрос о предоставлении информации из Единого государственного реестра регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащей сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и (или) земельные участки и их обременениях в отношении должника. Правомерно ли Росреестр отказал в представлении запрашиваемых сведений на основании того, что запрос не соответствует форме согласно Приказу Минэкономразвития России от 14.05.2010 N 180 и не указано конкретное имущество?
Ответ: Неправомерен отказ Росреестра в предоставлении временному управляющему информации из Единого государственного реестра регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащей сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и (или) земельные участки и их обременениях в отношении должника на основании того, что запрос составлен не по форме согласно Приказу Минэкономразвития России от 14.05.2010 N 180 и не указано конкретное имущество.
Обоснование: Временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника (п. 1 ст. 66 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», далее — Закон о банкротстве).
На основании п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.
Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.
Согласно п. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сведения о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным представляются в том числе арбитражному управляющему в деле о банкротстве в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов недвижимого имущества.
Приказом Минэкономразвития России N 180 утвержден Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — Порядок).
Пункт 3 Порядка предусматривает, что запрос в виде бумажного документа составляется по форме согласно Приложению к настоящему Порядку.
Форма указанного запроса содержит в том числе указание на включение в него сведений о конкретном объекте недвижимости, однако нельзя исключать, что временный управляющий может не располагать в полном объеме сведениями о наличии у должника конкретных объектов недвижимости.
Положения Закона о банкротстве имеют приоритетное значение в регулировании спорных правоотношений как положения закона специального действия. Обязанность представлять запрошенные арбитражным управляющим сведения должна была быть исполнена регистрирующим органом в порядке, установленном именно Законом о банкротстве (Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2012 по делу N А57-13912/2012 Постановлением ФАС Поволжского округа от 21.02.2013 оставлено без изменения).
Также в качестве подтверждения можно привести Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.12.2013 по делу N А21-737/2013, Определение ВАС РФ от 03.10.2013 N ВАС-13701/13 по делу N А21-6199/2012.
Таким образом, отказ Росреестра в удовлетворении запроса временного управляющего о предоставлении информации из Единого государственного реестра регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащей сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и (или) земельные участки и их обременениях в отношении должника, является незаконным.
М.Ю.Мордасов
Юридическая компания «Юново»
26.08.2015
