Вопрос: Временным управляющим в целях обеспечения своей обязанности по проведению анализа финансового состояния организации-должника была привлечена аудиторская организация. Временный управляющий участвовал в проведении анализа финансового состояния.
Свидетельствует ли подписание заключения о финансовом состоянии должника руководителем привлеченной аудиторской организации (без подписания заключения временным управляющим) о нарушении временным управляющим Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»?
Ответ: Временный управляющий в целях обеспечения своей обязанности по проведению анализа финансового состояния организации-должника вправе привлекать аудиторскую организацию, однако подписание заключения о финансовом состоянии должника не временным управляющим, а руководителем привлеченной аудиторской организации свидетельствует о нарушении временным управляющим Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве).
Обоснование: В силу ст. 2 Закона о банкротстве временный управляющий — арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения наблюдения в соответствии с Законом о банкротстве.
Согласно п. 1 ст. 62 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве, наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления о признании должника банкротом в порядке, предусмотренном ст. 48 Закона о банкротстве.
В соответствии с п. 1 ст. 67 Закона о банкротстве временный управляющий обязан проводить анализ финансового состояния должника.
Постановлением Правительства РФ от 25.06.2003 N 367 утверждены Правила проведения арбитражным управляющим финансового анализа.
В силу п. 4 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 N 299, отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Минюстом России, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.
На основании п. 1 ст. 70 Закона о банкротстве анализ финансового состояния должника проводится в целях определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлены Законом о банкротстве.
В силу п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено Законом о банкротстве, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами.
При отсутствии документов бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности должника, достоверность которых подтверждена аудитором, в том числе в связи с неисполнением должником обязанности по проведению обязательного аудита, временный управляющий для проведения анализа финансового состояния должника привлекает аудитора, оплата услуг которого осуществляется за счет средств должника (п. 2 ст. 70 Закона о банкротстве).
Пункт 5 ст. 20.3 Закона о банкротстве предусматривает, что полномочия, возложенные в соответствии с Законом о банкротстве на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут быть переданы иным лицам.
Как разъяснено в п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», к числу полномочий, которые не могут быть переданы третьим лицам, относятся, например, принятие решений об утверждении и подписание заключения о финансовом состоянии должника.
На основании изложенного подписание заключения о финансовом состоянии должника руководителем привлеченной аудиторской организации (без подписания заключения временным управляющим) свидетельствует о нарушении временным управляющим Закона о банкротстве (Постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2011 по делу N А75-13006/2009 (Определением ВАС РФ от 01.12.2011 отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора данного Постановления), Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2012 по делу N А04-1527/2012).
Следует учесть, что ч. 3 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
М.Ю.Мордасов
Юридическая компания «Юново»
27.08.2015
