Вопрос: Может ли то обстоятельство, что конкурсный управляющий привлечен арбитражным судом к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, свидетельствовать о том, что конкурсный кредитор при обращении в арбитражный суд с заявлением о взыскании с арбитражного управляющего убытков (вызванных, по мнению конкурсного кредитора, неправомерными действиями конкурсного управляющего) может не доказывать наличие убытков, противоправность действий (бездействия) арбитражного управляющего, причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) и возникновением убытков?
Ответ: Само по себе привлечение арбитражным судом конкурсного управляющего к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не устанавливает обстоятельства применительно к ст. 15 Гражданского кодекса РФ, а значит, и не свидетельствует о том, что конкурсный кредитор при обращении в арбитражный суд с заявлением о взыскании с арбитражного управляющего убытков может не доказывать наличие убытков, противоправность действий (бездействия) арбитражного управляющего, причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) и возникновением убытков.
Обоснование: В силу ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) арбитражный управляющий — гражданин Российской Федерации, являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве).
Статьей 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность (в виде штрафа или дисквалификации) арбитражного управляющего за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
Согласно п. 4 ст. 20.4 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, которые причинены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда.
Кредиторы и иные лица вправе обратиться с иском к арбитражному управляющему, если его неправомерными действиями им причинены убытки (п. 48 Постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 N 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).
На основании п. 53 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» с даты введения первой процедуры банкротства и далее в ходе любой процедуры банкротства требования должника, его участников и кредиторов о возмещении убытков, причиненных арбитражным управляющим (п. 4 ст. 20.4 Закона о банкротстве), а также о возмещении убытков, причиненных должнику — юридическому лицу его органами (п. 3 ст. 53 ГК РФ, ст. 71 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах», ст. 44 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и т.д.), могут быть предъявлены и рассмотрены только в рамках дела о банкротстве. Лица, в отношении которых подано заявление о возмещении убытков, имеют права и несут обязанности лиц, участвующих в деле о банкротстве, связанные с рассмотрением названного заявления, включая право обжаловать судебные акты. По результатам рассмотрения такого заявления выносится определение, на основании которого может быть выдан исполнительный лист.
В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Пункт 2 ст. 15 ГК РФ предусматривает, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Истец, требующий возмещения убытков, должен доказать наличие противоправных действий (бездействия) лица, привлекаемого к ответственности, наличие и размер понесенных убытков, а также причинно-следственную связь между действием причинителя вреда и убытками, предъявленными к взысканию (Постановления Арбитражного суда Центрального округа от 25.03.2015 по делу N А14-3454/14, ФАС Северо-Западного округа от 04.03.2014 по делу N А56-42138/2012).
Согласно ч. 1 ст. 64 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).
Само по себе привлечение арбитражного управляющего к административной ответственности не свидетельствует о возникновении впоследствии прямых убытков у кредиторов, поскольку данный факт подлежит специальному доказыванию (Постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2011 по делу N А07-16731/2010 (Постановлением ФАС Уральского округа от 25.05.2011 данное Постановление оставлено без изменения), Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2014 по делу N А54-4415/2013).
На основании изложенного то обстоятельство, что конкурсный управляющий привлечен арбитражным судом к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, не может свидетельствовать о том, что конкурсный кредитор при обращении в арбитражный суд с заявлением о взыскании с арбитражного управляющего убытков может не доказывать наличие убытков, противоправность действий (бездействия) арбитражного управляющего, причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) и возникновением убытков.
М.Ю.Мордасов
Юридическая компания «Юново»
31.08.2015
