Вопрос: Собранием кредиторов принято решение о представлении конкурсным управляющим собранию кредиторов отчета о своей деятельности раз в три месяца. Впоследствии был образован комитет кредиторов.
Вправе ли комитет кредиторов должника своим решением изменить периодичность представления конкурсным управляющим отчетов комитету кредиторов (ежемесячно)?
Ответ: Комитет кредиторов не вправе своим решением изменить периодичность представления конкурсным управляющим отчетов комитету кредиторов.
Обоснование: Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) в ст. 2 определяет, что несостоятельность (банкротство) — признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
В силу п. 1 ст. 124 и п. 1 ст. 127 Закона о банкротстве принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства, утверждение конкурсного управляющего.
Деятельность собрания кредиторов регулируется ст. 12 Закона о банкротстве.
В соответствии с п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
На основании п. 1 ст. 17 Закона о банкротстве комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 3 ст. 17 Закона о банкротстве комитет кредиторов для осуществления возложенных на него функций вправе требовать от арбитражного управляющего или руководителя должника предоставить информацию о финансовом состоянии должника и ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а кроме того, принимать другие решения, а также совершать иные действия в случае предоставления собранием кредиторов таких полномочий в порядке, установленном Законом о банкротстве.
Принятие решения об изменении периодичности представления комитету кредиторов отчета конкурсного управляющего о своей деятельности предоставлено собранию кредиторов и находится в пределах его компетенции (Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2011 по делу N А46-6036/2010).
Вопросы об определении периодичности представления конкурсным управляющим отчетов собранию кредиторов (комитету кредиторов) относятся к исключительной компетенции собрания кредиторов. Следовательно, они не могут быть рассмотрены комитетом кредиторов (Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2013 по делу N А43-19742/2012).
Таким образом, в рассмотренном случае комитет кредиторов должника не вправе своим решением изменить периодичность представления конкурсным управляющим отчетов комитету кредиторов.
М.Ю.Мордасов
Юридическая компания «Юново»
05.09.2015
