Вопрос: Конкурсный управляющий должника провел инвентаризацию. Собрание кредиторов не устроили результаты инвентаризации, так как были установлены факты ненадлежащего исполнения обязанностей конкурсного управляющего при проведении инвентаризации.
Вправе ли собрание кредиторов принять решение о проведении конкурсным управляющим повторной инвентаризации?
Ответ: Собрание кредиторов неправомочно принимать решение о проведении конкурсным управляющим повторной инвентаризации, так как принятие указанного решения не относится к компетенции собрания кредиторов. Однако оно не лишено права направить жалобу на действия (бездействие) конкурсного управляющего в арбитражный суд.
Обоснование: Пункт 1 ст. 124 и п. 1 ст. 127 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) предусматривают, что принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства, утверждение конкурсного управляющего.
На основании ст. 2 Закона о банкротстве конкурсное производство — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов; конкурсный управляющий — арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных Законом о банкротстве полномочий, или агентство по страхованию вкладов, осуществляющее указанные полномочия в случаях, установленных Законом о банкротстве.
В соответствии с п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества.
При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве).
Правовое положение собрания кредиторов регулирует ст. 12 Закона о банкротстве, п. 2 которой устанавливает перечень решений, принятие которых относится к исключительной компетенции собрания кредиторов.
Согласно ст. 12 Закона о банкротстве решение о проведении инвентаризации не входит в перечень компетенции собрания кредиторов должника (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2011 по делу N А65-12316/2008).
Довод заявителя жалобы о необходимости проведения повторной инвентаризации имущества на основании решения собрания кредиторов о проведении повторной инвентаризации несостоятелен, поскольку нормы Закона о банкротстве (п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве) указывают на проведение инвентаризации имущества должника арбитражным управляющим один раз. Решение вопроса о проведении повторной инвентаризации не относится к исключительной компетенции собрания кредиторов (Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2013 по делу N А32-29274/2004 (Постановлением ФАС Северо-Кавказского округа от 04.07.2013 данное Постановление оставлено без изменения)).
Проведение инвентаризации имущества должника, в силу п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве, является обязанностью конкурсного управляющего, в связи с чем именно он несет ответственность за ее надлежащее исполнение, заключающееся также в своевременности и правильности оформления материалов инвентаризации (Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2014 N 12АП-12372/2013 по делу N А57-14901/11).
Оценка действий арбитражного управляющего относится к компетенции суда, а не собрания кредиторов (см., например, Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 по делу N А11-6021/2012).
Кредиторы вправе обжаловать действия арбитражного управляющего в арбитражном суде (п. 1 ст. 60 Закона о банкротстве).
Пункт 1 ст. 20.4 Закона о банкротстве предусматривает, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с Законом о банкротстве или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также по требованию саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является.
Согласно п. 1 ст. 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей.
Кроме того, арбитражный управляющий обязан возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, которые причинены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда (п. 4 ст. 20.4 Закона о банкротстве).
Помимо того, ч. 3 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Таким образом, собрание кредиторов, которое не устроили результаты инвентаризации в связи с установлением фактов ненадлежащего исполнения обязанностей конкурсного управляющего при проведении им инвентаризации, не вправе принимать решение о проведении конкурсным управляющим повторной инвентаризации, однако не лишено права направить жалобу на действия (бездействие) конкурсного управляющего в арбитражный суд.
М.Ю.Мордасов
Юридическая компания «Юново»
05.09.2015
