Вопрос: Считается ли торговлей в смысле пп. 2 п. 4 ст. 413 НК РФ деятельность по продаже печатной продукции через объект стационарной торговой сети, имеющий торговый зал, при условии, что организация-продавец самостоятельно издает такую печатную продукцию?
Ответ: По нашему мнению и в соответствии с разъяснениями Минфина России, реализация продукции собственного производства (в том числе печатной продукции) через объект стационарной торговой сети, имеющий торговый зал, также является торговлей, на которую распространяется торговый сбор.
Обоснование: На основании пп. 2 п. 4 ст. 413 Налогового кодекса РФ торговля — это вид предпринимательской деятельности, связанный с розничной, мелкооптовой и оптовой куплей-продажей товаров, осуществляемый через объекты стационарной торговой сети, нестационарной торговой сети, а также через товарные склады.
Понятия розничной, мелкооптовой и оптовой торговли НК РФ не конкретизированы, следовательно, их следует применять в том значении, в каком они используются в других отраслях законодательства, в которых им даны определения (как указано в п. 1 ст. 11 НК РФ).
Такие определения приведены в ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Так, торговая деятельность (торговля) — вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров; оптовая торговля — вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в предпринимательской деятельности (в том числе для перепродажи) или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием; розничная торговля — вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Аналогичные определения приведены в ГОСТ Р 51303-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения» (утв. Приказом Росстандарта от 28.08.2013 N 582-ст).
Из этих определений следует, что торговая деятельность заключается в приобретении и последующей перепродаже товаров. В настоящее время в теории существует позиция, согласно которой, в случае если организация продает товары собственного производства, она не занимается оптовой, мелкооптовой или розничной куплей-продажей товаров и не признается плательщиком торгового сбора, следовательно, деятельность организации по реализации собственной печатной продукции нельзя приравнять к торговле, поскольку она продает готовую продукцию в рамках собственной производственной (издательской) деятельности.
Вместе с тем по указанному вопросу следует отметить позицию Минфина России. В Письме от 17.07.2015 N 03-11-06/41106 указано, что в отношении реализации продукции собственного производства организациями, не имеющими объектов осуществления торговли, не может быть установлен торговый сбор, поскольку торговый сбор может быть установлен только при осуществлении торговой деятельности через объект осуществления торговли. При этом, если лицо осуществляет торговую деятельность (включая торговлю товарами собственного производства, покупными и другими товарами) через объекты осуществления торговли (включая торговые объекты, являющиеся его филиалами или обособленными подразделениями), в отношении такой деятельности в муниципальном образовании (городе федерального значения) может быть установлен торговый сбор. Аналогичная позиция также изложена в Письме Минфина России от 27.07.2015 N 03-11-09/43208 (направлено Письмом ФНС России от 05.08.2015 N ГД-4-3/13688@).
Таким образом, реализация продукции собственного производства (в том числе печатной продукции) через объект стационарной торговой сети, имеющий торговый зал, также является торговлей, на которую распространяется торговый сбор.
Е.С.Григоренко
Советник государственной
гражданской службы РФ
2 класса
21.09.2015
