Вопрос: В результате ДТП по вине водителя организации (который управлял служебным автомобилем) причинен вред здоровью гражданина. Территориальный орган ФСС РФ возместил гражданину утраченный заработок за период временной нетрудоспособности через работодателя гражданина путем выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Вправе ли после этого территориальный орган ФСС РФ обратиться к организации, в которой работает водитель, виновный в ДТП, с иском о взыскании в порядке регресса страховой выплаты?
Ответ: Территориальный орган ФСС РФ, который возместил гражданину утраченный заработок за период временной нетрудоспособности через работодателя гражданина путем выплаты пособия по временной нетрудоспособности, вправе обратиться к организации, в которой работает водитель, виновный в ДТП, с иском о взыскании в порядке регресса страховой выплаты.
Обоснование: В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее — Закон N 165-ФЗ) страховщики имеют право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.
На основании ст. 17 Закона N 165-ФЗ источниками поступлений денежных средств в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования являются:
страховые взносы;
межбюджетные трансферты из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
штрафные санкции и пеня;
денежные средства, возмещаемые страховщикам в результате регрессных требований к ответственным за причинение вреда застрахованным лицам;
доходы от размещения временно свободных денежных средств обязательного социального страхования;
иные поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Как следует из п. 1 ст. 1081 Гражданского кодекса РФ, лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.
Пунктом 1 ст. 1079 ГК РФ определено, что юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным п. п. 2 и 3 ст. 1083 ГК РФ.
Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).
Как отмечено в п. 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2011 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.09.2011, регрессные иски, предъявляемые исполнительными органами Фонда социального страхования РФ на основании указанных норм права, представляют собой правовой механизм возложения бремени ответственности за причиненный вред в итоге непосредственно на его причинителя.
Кроме того, критерии лиц, возместивших вред, которые не имеют права регресса к лицу, причинившему вред, установлены п. 4 ст. 1081 ГК РФ.
Взыскание страховщиком в регрессном порядке выплаченных сумм обеспечения по страхованию (в том числе пособия по временной нетрудоспособности, страховых выплат и дополнительных расходов на реабилитацию) непосредственно с причинителя вреда соответствует действующему законодательству.
Учитывая изложенное, территориальный орган ФСС РФ, который возместил гражданину утраченный заработок за период временной нетрудоспособности через работодателя гражданина путем выплаты пособия по временной нетрудоспособности, вправе обратиться к организации, в которой работает водитель, виновный в ДТП, с иском о взыскании в порядке регресса страховой выплаты.
Данный вывод подтверждается и судебной практикой.
В Постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2015 N 08АП-14566/2014 суд указал, что исходя из положений ст. 17 Закона N 165-ФЗ источником поступлений денежных средств в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования являются в том числе денежные средства, возмещаемые страховщикам в результате регрессных требований к ответственным за причинение вреда застрахованным лицам. Таким образом, регрессные иски, предъявляемые исполнительными органами Фонда социального страхования Российской Федерации на основании указанных норм права, представляют собой правовой механизм возложения бремени ответственности за причиненный вред в конечном итоге непосредственно на его причинителя.
В Постановлении ФАС Поволжского округа от 12.12.2013 N А55-6150/2013 суд указал, что у государственного учреждения — регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, как у лица, исполнившего обязанность по выплате страхового возмещения, имеется право на обращение с регрессным требованием о взыскании расходов к причинителю вреда — владельцу источника повышенной опасности и работодателю по отношению к лицу, чья вина в описанном выше несчастном случае установлена.
Т.В.Берилко
Главный специалист-эксперт
отдела методологии
бюджетного контроля и аудита
Департамента бюджетной методологии
Минфина России
22.09.2015
