Вопрос: В банк поступило заявление клиента — юридического лица о возобновлении операций по расчетному счету, которые ранее были приостановлены соответствующим решением налогового органа. Решение о приостановлении операций по расчетному счету клиента было принято налоговым органом в рамках обеспечения его решения о привлечении клиента к налоговой ответственности. В обоснование своего заявления клиент представил определение арбитражного суда, которым были применены обеспечительные меры в виде приостановления действия решения налогового органа о привлечении к ответственности, в связи с чем клиент полагает автоматически отмененным и решение налогового органа о приостановлении операций по расчетному счету. Вправе ли банк возобновить операции по расчетному счету клиента — юридического лица в данном случае? Каков порядок возобновления операций по расчетному счету в рассматриваемой ситуации?
Ответ: Банк не должен исполнять заявление клиента — юридического лица о возобновлении операций по расчетному счету, которые ранее были приостановлены соответствующим решением налогового органа, даже если к нему было приложено определение арбитражного суда, которым были применены обеспечительные меры в виде приостановления действия решения налогового органа о привлечении к ответственности. Для возобновления операций по расчетному счету клиенту банка следует обратиться в налоговый орган для отмены приостановления операций по расчетному счету либо обжаловать решение о приостановлении операций в арбитражный суд.
Обоснование: Согласно п. 7 ст. 76 Налогового кодекса РФ приостановление операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций, таких переводов и до получения банком решения налогового органа об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке, решения налогового органа об отмене приостановления переводов его электронных денежных средств.
Данной нормой определен закрытый перечень документов, на основании которых операции по счетам подлежат приостановлению и возобновлению.
Определение арбитражного суда о применении обеспечительных мер в виде приостановления действия решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности в данном перечне отсутствует, равно как и сам факт приостановления действия решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности.
Кроме того, в НК РФ не указано, что в случае приостановления действия решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности автоматически отменяются обеспечительные меры, принятые для его исполнения, включая приостановление операций по счетам налогоплательщика.
Таким образом, у банка нет оснований для возобновления операций по счетам клиента — юридического лица на основании его заявления и определения арбитражного суда о применении обеспечительных мер в виде приостановления решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности.
Касательно порядка возобновления операций по расчетному счету в рассматриваемой ситуации следует отметить Постановление Президиума ВАС РФ от 25.12.2012 N 10765/12 по делу N А64-6176/2011, в котором суд указал, что после принятия судом обеспечительных мер инспекция должна была отменить решение о приостановлении операций по счету применительно к положениям ст. 76 НК РФ, однако не сделала этого, а значит, у суда кассационной инстанции не имелось оснований для оставления в силе оспариваемого решения о приостановлении операций по счету.
Следовательно, клиенту банка — юридическому лицу следует обратиться в налоговый орган с заявлением об отмене решения о приостановлении операций по расчетному счету, а в случае отказа обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения налогового органа о приостановлении операций по расчетному счету и на основании вынесенного решения обратиться в банк с заявлением о возобновлении операций по расчетному счету.
М.Ю.Шевцов
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
23.09.2015
