Вопрос: Конкурсным управляющим для проведения собрания кредиторов направлено организациям — конкурсным кредиторам уведомление о проведении собрания, в котором помимо прочего указано, что представители конкурсных кредиторов вправе ознакомиться с материалами, подлежащими рассмотрению на собрании кредиторов, и предусмотрено, что время на ознакомление с материалами собрания составляет 20 минут.
Может ли установление конкурсным управляющим времени на ознакомление представителей конкурсных кредиторов с материалами собрания кредиторов являться основанием для обжалования конкурсным кредитором неправомерности действий конкурсного управляющего, нарушающего права конкурсного кредитора?
Ответ: Полагаем, что само по себе установление конкурсным управляющим времени на ознакомление с материалами собрания кредиторов, без предоставления доказательств нарушения указанными действиями прав и законных интересов кредитора, не является основанием для признания неправомерными действий конкурсного управляющего.
Обоснование: В силу ч. 1 ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ и п. 1 ст. 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
Согласно ст. 2 Закона о банкротстве конкурсное производство — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов; конкурсный управляющий — арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных Законом о банкротстве полномочий, или агентство по страхованию вкладов, осуществляющее указанные полномочия в случаях, установленных Законом о банкротстве.
При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве).
Статья 12 Закона о банкротстве предусматривает, что организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.
Собрание кредиторов может быть созвано в том числе по инициативе арбитражного управляющего (п. 1 ст. 14 Закона о банкротстве).
В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о банкротстве для целей Закона о банкротстве надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с Законом о банкротстве право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.
Пункт 3 ст. 13 Закона о банкротстве предусматривает содержание сообщения о проведении собрания кредиторов.
Согласно п. 1 ст. 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
На основании ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Законом о банкротстве не регламентируется время для ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению на собрании кредиторов (Постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2014 по делу N А12-22129/2012, Арбитражного суда Центрального округа от 15.05.2015 по делу N А68-1180/2014).
На основании вышеизложенного полагаем, что, в случае если конкурсный кредитор не представит доказательства того, что конкурсный управляющий создал препятствия для осуществления права конкурсного кредитора ознакомиться с материалами собрания акционеров, само по себе установление конкурсным управляющим времени на ознакомление представителей конкурсных кредиторов с материалами собрания кредиторов не является основанием для обжалования неправомерности действий конкурсного управляющего конкурсным кредитором.
М.Ю.Мордасов
Юридическая компания «Юново»
24.09.2015
