Вопрос: Автономное учреждение проводит открытый аукцион в электронной форме на поставку товаров. Правомерно ли в извещении о закупке и документации о закупке указана начальная (максимальная) цена договора в долларах США?
Ответ: Учитывая судебную практику, в извещении о закупке и документации о закупке автономным учреждением в рассматриваемой ситуации правомерно указана начальная (максимальная) цена договора в долларах США.
Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 140 Гражданского кодекса РФ рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации.
Платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов.
Согласно п. 2 ст. 140 ГК РФ случаи, порядок и условия использования иностранной валюты на территории Российской Федерации определяются законом или в установленном им порядке.
На основании п. 1 ст. 317 ГК РФ денежные обязательства должны быть выражены в рублях (ст. 140).
Пунктом 2 ст. 317 ГК РФ закреплено: в денежном обязательстве может быть предусмотрено, что оно подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах (экю, «специальных правах заимствования» и др.). В этом случае подлежащая уплате в рублях сумма определяется по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлены законом или соглашением сторон.
Как следует из п. 5 ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон N 223-ФЗ), в извещении о закупке должны быть указаны в том числе сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота).
Пунктом 5 ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ предусмотрено, что в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота).
Запрет на указание начальной (максимальной) цены договора (цены лота) в извещении о закупке и в положении о закупке в иностранной валюте Законом N 223-ФЗ не установлен.
Необходимо обратиться к исследованию судебной практики.
В Определении Верховного Суда РФ от 29.07.2015 N 304-КГ15-8084 суд признал правомерным позицию нижестоящих судов о том, что запрета на установление в документации начальной (максимальной) цены контракта в иностранной валюте Закон N 223-ФЗ не содержит.
Таким образом, учитывая судебную практику, в извещении о закупке и документации о закупке автономным учреждением в рассматриваемой ситуации правомерно указана начальная (максимальная) цена договора в долларах США.
Ю.М.Лермонтов
Государственный советник
Российской Федерации
3 класса
28.09.2015
