Вопрос: Организация обратилась в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. Таможенным органом было допущено нарушение срока рассмотрения данного заявления, и возврат был осуществлен за пределами установленного месячного срока. Подлежат ли в указанном случае начислению проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и за какой период?
Ответ: При возврате излишне взысканных таможенных пошлин, налогов на сумму таких платежей проценты подлежат начислению за каждый календарный день со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата независимо от того, был ли нарушен срок рассмотрения заявления.
Обоснование: Согласно ст. 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств, размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств — членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
В соответствии со ст. 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства — члена Таможенного союза, в котором произведены уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.
Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств установлен ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон).
Частью 6 указанной статьи установлено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями гл. 18 Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Банка России, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определении от 02.06.2015 по делу N А51-10499/2014, при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями гл. 18 Федерального закона таможенных пошлин, налогов на сумму таких платежей проценты подлежат начислению независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок, определенный ч. 6 ст. 147 Федерального закона.
Порядок применения ставки рефинансирования Банка России, а именно из какого количества дней в году производится расчет соответствующих процентов, законодательством Российской Федерации о таможенном деле не определен.
Вместе с тем согласно сложившейся судебной практике и позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 21.01.2014 N 11372/13, при расчете процентов по ставке рефинансирования Банка России учитывается фактическое количество календарных дней в году (365 или 366 дней соответственно).
В связи с изложенным при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями гл. 18 Федерального закона таможенных пошлин, налогов начисляются проценты в размере 1/365, 1/366 ставки рефинансирования за каждый календарный день начиная со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
М.Г.Высоких
Архангельская таможня
Северо-Западного таможенного управления
Федеральной таможенной службы
29.09.2015
