Вопрос: Организация планирует заключить трудовой договор с временно пребывающим на территории РФ гражданином Украины. Для трудоустройства он представил патент красного цвета, в котором в поле «Особые отметки» в качестве категории работодателя указано: «Физическое лицо». Вправе ли организация принять на работу гражданина, или в поле «Особые отметки» обязательно должно быть указано: «Юридическое лицо»?
Ответ: Организация вправе заключить трудовой договор с иностранным гражданином, несмотря на то что в выданном ему патенте в поле «Особые отметки» в качестве категории работодателя указано: «Физическое лицо».
Обоснование: Порядок привлечения к труду иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ определен в том числе Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон N 115-ФЗ).
Совершеннолетние лица, прибывшие в РФ в порядке, не требующем получения визы, и законно находящиеся на ее территории, могут привлекаться к работе при наличии у них патента, выданного в соответствии с законом (п. 1 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).
Российский работодатель вправе нанимать на работу «безвизовых» иностранных граждан, достигших возраста 18 лет, при условии, что им выдан патент для целей ведения трудовой деятельности в России (абз. 17 п. 1 ст. 2, п. п. 4, 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).
Исключением являются граждане государств — членов ЕАЭС (Белоруссии, Армении, Киргизии, Казахстана), а также беженцы и лица, которым в РФ временно предоставлено убежище. Такие иностранные граждане могут вести трудовую деятельность в РФ без патента (пп. 11, 12 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014)).
Приказом ФМС России от 08.12.2014 N 638 утверждена форма патента. Формой предусмотрено наличие поля «Особые отметки». При этом в примечании 1 к форме бланка патента предусмотрено следующее:
— если в заявлении о выдаче патента иностранный гражданин проставил отметку о том, что работа планируется у физического лица, то патент оформляется, как правило, на бланке красного цвета, а в поле «Особые отметки» в качестве категории работодателя указывается: «Физическое лицо»;
— если в заявлении иностранец проставил отметку о том, что работа планируется у юридического лица или индивидуального предпринимателя, то патент оформляется, как правило, на бланке синего цвета и в поле «Особые отметки» в качестве категории работодателя указывается: «Юридическое лицо».
Одновременно с этим законодательство РФ не предусматривает, что ни отметки в заявлении о выдаче патента, ни цвет патента, ни содержание поля «Особые отметки» на патенте не означают, что иностранный гражданин вправе вести трудовую деятельность исключительно у физических лиц или в организациях (у индивидуальных предпринимателей). В целях трудоустройства главное значение имеет сам факт наличия патента.
Считаем, что указание иностранным гражданином в заявлении предпочитаемого им вида работодателя (заказчика) и, как следствие, выдача патента соответствующего цвета не могут ограничивать его в праве на работу по такому патенту у работодателя другого вида. По крайней мере, подобных ограничений законодательство РФ не предусматривает.
С учетом изложенного считаем, что организация вправе заключить трудовой договор с иностранным гражданином, несмотря на то что в выданном ему патенте в качестве работодателя в поле «Особые отметки» указано: «Физическое лицо».
В дополнение заметим, что процедура внесения изменений в категории работодателя в поле «Особые отметки» законодательством не предусмотрена.
Д.И.Шофман
ООО «ФондИнфо»
01.10.2015
