Вопрос: Гражданин Российской Федерации, имеющий статус индивидуального предпринимателя и применяющий упрощенную систему налогообложения, собирается выступить учредителем средства массовой информации (рекламно-информационного журнала).
Вправе ли он учредить журнал в качестве индивидуального предпринимателя с учетом того, что в Законе РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» индивидуальный предприниматель не упоминается как субъект правоотношений, регулируемых указанным Законом?
Ответ: Гражданин Российской Федерации, имеющий статус индивидуального предпринимателя и применяющий упрощенную систему налогообложения, вправе учредить журнал в качестве индивидуального предпринимателя.
Обоснование: Согласно ч. 1 ст. 7 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее — Закон о СМИ) учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган.
В ч. 1 ст. 18 Закона о СМИ установлено, что учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).
В соответствии с ч. 2 ст. 22 Закона о СМИ договором между учредителем и редакцией (главным редактором) определяются производственные, имущественные и финансовые отношения между ними: порядок выделения и использования средств на содержание редакции, распределения прибыли, образования фондов и возмещения убытков, обязательства учредителя по обеспечению надлежащих производственных и социально-бытовых условий жизни и труда работников редакции.
Таким образом, учредитель вправе получать прибыль от учрежденного им СМИ.
Согласно абз. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
В п. 1 ст. 23 ГК РФ определено, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Следовательно, гражданин Российской Федерации вправе учредить журнал в качестве индивидуального предпринимателя.
Данная точка зрения подтверждается судебной практикой. Например, индивидуальный предприниматель, являющийся учредителем рекламно-информационного журнала, выступал в качестве ответчика по иску Управления Роскомнадзора о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации и выиграл дело (Определение Приморского краевого суда от 13.08.2014 N 33-7002).
Ю.Н.Чистякова
ООО «ИК Ю-Софт»
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
04.10.2015
