Вопрос: Организация арендует нежилое помещение в г. Москве под выставку-ярмарку посуды, в которой принимают участие налогоплательщики из других регионов. На выставке-ярмарке участники могут продавать свои товары. Выставка-ярмарка длится семь дней. Выставка-ярмарка проводится не в соответствии с правовыми актами Департамента торговли и услуг г. Москвы или органов исполнительной власти субъекта. Являются ли налогоплательщики — участники выставки-ярмарки плательщиками торгового сбора?
Ответ: В случае продажи посуды на выставке-ярмарке налогоплательщики — участники выставки-ярмарки признаются плательщиками торгового сбора.
Обоснование: Плательщиками торгового сбора признаются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности, в отношении которых нормативными актами субъектов, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, установлен указанный сбор, с использованием объектов движимого и (или) недвижимого имущества (п. 1 ст. 410, ст. 411 Налогового кодекса РФ).
Объектом обложения торговым сбором признается использование объекта движимого или недвижимого имущества для осуществления плательщиком сбора вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен сбор, хотя бы один раз в течение квартала (п. 1 ст. 412 НК РФ).
Торговый сбор устанавливается в отношении осуществления торговой деятельности на объектах осуществления торговли (п. 1 ст. 413 НК РФ).
К торговой деятельности относятся следующие виды торговли (п. 2 ст. 413 НК РФ):
1) торговля через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов (за исключением объектов стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, являющихся автозаправочными станциями);
2) торговля через объекты нестационарной торговой сети;
3) торговля через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы;
4) торговля, осуществляемая путем отпуска товаров со склада.
К торговой деятельности приравнивается деятельность по организации розничных рынков (п. 3 ст. 413 НК РФ).
При этом в целях уплаты торгового сбора торговля — это вид предпринимательской деятельности, связанный с розничной, мелкооптовой и оптовой куплей-продажей товаров, осуществляемый через объекты стационарной торговой сети, нестационарной торговой сети, а также через товарные склады (пп. 2 п. 4 ст. 413 НК РФ).
С 1 июля 2015 г. на территории г. Москвы введен торговый сбор в соответствии с НК РФ в отношении (ст. 2 Закона г. Москвы от 17.12.2014 N 62 «О торговом сборе» (далее — Закон N 62)):
— торговли через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов (за исключением объектов стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, являющихся автозаправочными станциями), и нестационарной торговой сети (за исключением развозной и разносной розничной торговли);
— развозной и разносной розничной торговли;
— торговли через объекты стационарной торговой сети с торговыми залами;
— организации розничных рынков.
Определения понятий объекта стационарной торговой сети, нестационарной торговой сети даны в Порядке сбора, обработки и передачи налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором в городе Москве, утвержденном Постановлением Правительства Москвы от 30.06.2015 N 401-ПП (далее — Порядок).
Согласно п. 1.6 Порядка к объектам стационарной торговой сети, не имеющим торговых залов, в частности, относятся объекты, расположенные в многоквартирных домах или нежилых зданиях (строениях, сооружениях) нежилые помещения, используемые двумя и более организациями и (или) индивидуальными предпринимателями для продажи товаров и прохода покупателей и оснащенные оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов.
При этом Законом N 62 предусмотрены освобождения от обложения торговым сбором. В частности, освобождается от обложения торговым сбором использование объектов движимого или недвижимого имущества для осуществления торговли на ярмарках выходного дня, специализированных ярмарках и региональных ярмарках (пп. 2 п. 1 ст. 3 Закона N 62).
Согласно п. 3 Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории города Москвы (утв. Постановлением Правительства Москвы от 04.05.2011 N 172-ПП) (далее — Порядок N 172-ПП) ярмарки подразделяются на типы:
— специализированная ярмарка — ярмарка, периодически или разово организуемая и проводимая в соответствии с правовыми актами Департамента торговли и услуг г. Москвы, на которой не менее 80% мест предназначено для продажи товаров одного класса в соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93 (утв. Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301) либо товаров, связанных единой тематикой, либо приуроченная к культурно-массовым и иным мероприятиям, а также праздничным датам и городским событиям;
— региональная ярмарка — периодически или разово организуемая и проводимая ярмарка по продаже товаров заявленных регионов и отраслевых ассоциаций в целях реализации межправительственных и межрегиональных соглашений в области торгово-экономического сотрудничества, а также поддержки российских производителей товаров.
В соответствии с п. 4 Порядка N 172-ПП организаторами ярмарок являются:
— специализированных ярмарок — органы исполнительной власти г. Москвы, юридические лица, индивидуальные предприниматели, определяемые в соответствии с правовыми актами Департамента торговли и услуг г. Москвы об организации и проведении таких ярмарок;
— региональных ярмарок — органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти иных государств — членов Таможенного союза, а также определенные ими юридические лица, в том числе отраслевые ассоциации.
Следовательно, проводимая организацией выставка-ярмарка не является специализированной ярмаркой или региональной ярмаркой, которые освобождаются от обложения торговым сбором.
Таким образом, в случае продажи посуды на выставке-ярмарке налогоплательщики — участники выставки-ярмарки признаются плательщиками торгового сбора.
Н.А.Спиридонова
ООО «ИК Ю-Софт»
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
04.10.2015
