Вопрос: Согласно п. 101, столбцу 3 п. 5 Приложения N1 к Правилам предоставления комуслуг N 354, за подачу горячей воды (ГВС) с температурой (t) ниже 60 град (допустимое отклонение — 3 градуса днем и 5 градусов ночью) потребителю снижается плата за ГВС, при этом:
— плата снижается за весь расчетный период, которым, согласно решению Верховного Суда РФ от 20.05.2020 г. N АКПИ20-84, является календарный месяц;
— плата снижается, суммарно, за каждый час каждого 3°С отступления от нормативной t горячей воды в течение месяца, на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам.
В связи с этим прошу пояснить, применяется ли указанное снижение на 0.1% (то есть уменьшение на 0,001) к размеру месячной платы за ГВС, определенного по показаниям ИПУ? (за 1 час трехградусного снижения температуры ГВС).
Ответ: Отдел управления жилищным фондом и ОГЖН Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России рассмотрел Ваше обращение от 08.07.2020 и в рамках своей компетенции сообщает следующее.
В разделе II Приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее — Правила N 354), установлен порядок вычисления размера платы при оказании услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
В соответствии с Пунктом 5 Приложения N 1 к Правилам N 354 допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) — не более чем на 5 °С; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) — не более чем на 3 °С.
За каждые 3 °С отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °С, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.
В соответствии с пунктом 37 Правил N 354 расчетным периодом будет являться календарный месяц.
Таким образом, размер платы за коммунальную услугу, рассчитанный за календарный месяц, за каждые 3 °С отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды снижается на 0,1 процента за каждый час отступления от допустимых отклонений.
Согласно пункту 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.
В этой связи, следует учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
