Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее — Департамент) рассмотрел обращение и сообщает следующее.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее — Закон) рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:
предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
просьбы граждан о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалобы граждан — просьбы о восстановлении или защите его нарушенных орав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.
Содержащиеся в указанном обращении вопросы не соответствуют предусмотренным Законом видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти.
Кроме того, в силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации», Министерство финансов Российской Федерации не наделено полномочиями по консультированию физических лиц в вопросах применения бюджетной классификации Российской Федерации.
Учитывая изложенное, а также то, что суть вопроса сводится к выполнению функций должностного лица государственного (муниципального) органа, учреждения, сообщаем, что подобные запросы следует направлять надлежащим образом оформленные на бланке государственного (муниципального) органа, учреждения с подписью лица на то уполномоченного.
Вместе с тем сообщаем следующее.
В соответствии с Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н (далее — Инструкция N 157н) номер счета Плана счетов (Рабочего плана счетов) состоит из двадцати шести разрядов, при этом в 1-17 разрядах номера счета указывается аналитический код по классификационному признаку поступлений и выбытий.
В разрядах 1-17 номера счета Рабочего плана счетов бюджетного учета учреждениями отражается с 4 по 20 разряд кода классификации доходов бюджетов, расходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов.
Порядок составления и представлений годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности, а также формы бюджетной отчетности установлены Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н (далее — Инструкция N 191н).
Согласно пункту 44 Инструкции N 191н в разделе 1 Справки по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110) отражаются показатели в том числе на основании данных по соответствующим номерам счетов 040110000 «Доходы текущего финансового года», 040120000 «Расходы текущего финансового года».
Положениями пункта 10 Инструкции N 191н определено, что субъект консолидированной отчетности обязан производить проверку представленной ему бюджетной отчетности на соответствие требованиям к ее составлению и представлению, установленным Инструкцией N 191н, путем выверки показателей представленной отчетности по установленным соответственно Министерством финансов Российской Федерации контрольным соотношениям (далее — камеральная проверка бюджетной отчетности).
В рамках проведения камеральной проверки бюджетной отчетности контролируется раскрытие данных в бюджетной отчетности согласно действующей бюджетной классификации с учетом порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденного соответствующим приказом Министерства финансов Российской Федерации.
Учитывая изложенное, при камеральной проверке Справки по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110) анализируется также корректность указания в 1-17 разрядах номера счета 040110000 «Доходы текущего финансового года» соответствующих составных частей кода классификации доходов бюджетов, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации, действующим на отчетную дату.
В случае внесения изменений в порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации контрольные соотношения, применяемые при камеральной проверке бюджетной отчетности, уточняются (при необходимости).
В 2020 году порядок применения кодов классификации доходов бюджетов установлен приказами Министерства финансов Российской Федерации:
от 6 июня 2019 г. N 85н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» (далее — Приказ N 85н);
от 29 ноября 2019 г. N 207н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, относящихся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации».
В соответствии с положениями Приказа N 85н безвозмездное поступление нефинансовых активов подлежит отражению по статье 180 «Прочие доходы» аналитической группы подвида доходов бюджетов.
